大棋盤︱增機場離境稅阻力大於預期 議員「減辣」修正案有支持
發佈時間：08:23 2025-04-22 HKT
一連4日復活節長假期，大批港人外遊或北上消費，出境香港居民人次比去年同期上升一成以上，本港零售餐飲業界叫苦連天，惟有寄望五一黃金周。今年《預算案》提出機場離境稅由120元增至200元，10月1日生效，被質疑向外遊市民「開刀」，而近日相關法案委員會會議上，多名議員亦提出質疑。有政圈中人指反對意見比想像中多，為法案添變數。
飛機乘客離境稅上一次調整已超過20年，政府今次提出加至200元，適用於今年10月1日或之後購買的機票，料政府收入每年增加約16億元。本月初會議上，多名議員關注提高稅款會否影響香港機場對廉價、短途航線吸引力。
多名議員表明傾向支持修訂
當中旅遊界議員姚柏良狠批加幅過高，削弱香港機場競爭力，並表明將在委員會審議階段提出修正案，把稅款下調至160元，並將免稅安排擴大，轉機者於下一個曆日離港亦可免稅。財庫局其後採納後者，即抵港轉機並於下一曆日離港的乘客可獲豁免。
不過姚柏良對方案仍有保留，上周立法會審議《預算案》期間，再次批評建議不利開拓轉機客市場、扼殺廉航發展。姚柏良昨稱綜合業界意見，離境稅加幅確實太高，影響機場吸引力，提修訂旨在清晰表達訴求。他指政府態度算積極，已吸納部分建議，期望當局在加幅方面，也可提出令各方滿意的方案，「最理想係政府吸納建議，咁就唔使提修訂。」至於若政府企硬會否仍在大會提修訂，他稱言之尚早。
委員會下周一再開會，有機會進入逐條審議階段，完成後便排期交上大會。委員會主席李鎮強指，下周會議若通過姚柏良的修正案，便會以委員會名義在大會上提修訂；倘不獲通過，議員亦能以個人名義提出，因此要視乎當局能否說服委員。
委員張欣宇表明傾向支持修訂，認為加幅應循序漸進，80元稅款加幅看似不多，但對於以廉價出遊人士而言，屬重要格價因素；另一委員林振昇指，勞聯未仔細討論，但同意當局增加收入之餘，理應在機場吸引力、航空樞紐地位方面取平衡，而有關修訂加幅較溫和，值得考慮。選委界議員謝偉俊說，旅遊界狀況仍未如理想，倘一下子加太多離境稅，機場對廉航吸引力會顯著受影響，若有議員在大會提出修訂加幅，會傾向支持。
不過有資深議員估計，局方已接納放寬轉機客免稅的安排，紓緩了對轉機客的影響，相信局方再讓步的機會不大。也有議員說，加幅對旅客整體出行成本影響微，加上香港航線多，不至於削弱機場競爭力。
身兼機管局董事的民建聯陳仲尼表示，香港機場約2成客流量來自轉機客，如希望進一步提升，增加機場離境稅可能造成影響；加上香港長途航線已恢復得七七八八，要再發展國際航空產業，需多從廉航市場着手，當局須小心平衡。不過他樂見政府採納轉機客豁免多一天稅項的建議，讓旅客有時間消費，甚至離開禁區短暫逗留一天。至於是否支持修訂，他稱視乎當局下次會議解答。
不過他關注，今次條例草案由財庫局負責，惟上次會議中，官員對於國際航空樞紐、航空產業發展等運輸政策問題明顯不熟悉，下次會議應邀請運流局官員一併到立法會解畫。
聶風
