政府准西九賣住宅地 紓財困
發佈時間：03:00 2024-07-18
西九文化區管理局的財困有新轉機。行政長官會同行政會議，通過有條件准許西九第2區住宅項目「轉租為賣」，總樓面面積上限維持約17萬平方米。文化體育及旅遊局局長楊潤雄表示，西九是面對財政挑戰（Challenge）而非財政危機（Crisis），今次做法有助短期解決西九資金流問題，預計出售物業收益足夠其營運10年，又強調管理局須遵守多項財務紀律關鍵績效指標（KPI）。西九管理局董事局主席唐英年指，短期會透過多個方案開拓收入，包括提升門票價格。
西九管理局去年向政府提交方案，爭取出售部分住宅項目業權。行會在本周二通過，有條件放寬西九第2區住宅項目「只能以建造、營運及移交模式發展」（BOT）的限制，且管理局可保留所得全部收益。政府指，鑑於目前財政狀況，上述安排可免除政府直接注資西九，加上用地早已批予管理局，做法純粹是「放寬資產運用」方式。
唐英年：融資解決短期資金問題
楊潤雄強調，管理局需遵守多項條件，包括須設立獨立指定銀行帳戶，存放出售住宅所得收益及利息收入；須嚴格遵守政府制訂的KPI，包括每3年的營運赤字上限、員工成本佔每年總營運開支比例上限等。同時，管理局須向政府證明任何新建議的成本預算合理；相關招標時間表、底價釐定機制、批出標書建議等亦須徵求發展局意見；但他未正面回應出售物業估算收益金額。
對於西九資金鏈將於明年中斷裂，出售住宅能否及時補缺，唐英年承認，第2區土地剛平整地庫，最少須2年後才能賣地，惟因政府已同意新計劃，相信可通過融資解決短期資金問題。他說，正考慮多個增加收入方向，包括提升門票價格。面對樓巿下行，他坦言冀香港經濟環境能在2年內有所改善，「否則西九將會面臨困難。」
對於事隔8年，西九再次尋求政府放寬財務安排，唐英年解釋，因借予西九高鐵站作卸泥區的土地較預期遲7年收回，加上2019年社運及之後新冠疫情等影響，西九「賺錢的項目一個都未起過」，而今次安排亦不會增加庫房負擔。
西九管理局補充，短期優先考慮5大措施開拓收入，包括與旅遊、酒店業界合作開發新旅遊產品；多辦會議、宴會等商業活動提升表演場地成本收回率；增加場地商業租賃和收費；將原創展覽及表演節目的知識產權發展文創產品及巡演；以及利用場地「命名權」吸引捐款。
增租場費等5大措施拓收入
都大人文社會科學院院長鄺志良指，「轉租為售」僅解燃眉之急，未有處理西九營運模式的問題，「場地加租會窒礙藝團發展，博物館特展門票現已近200元，亦難再加價。」他倡設種子基金，將賣地收益用作投資，相關收益可支持西九的營運。
浸大會計、經濟及金融學系副教授麥萃才指，BOT模式多用於道路、隧道發展，用於文化發展項目成功屬世上罕見。今次轉變策略賣地，恐影響西九日後發展的靈活性，建議加入「可回購」等賣地條款。另可考慮加強拍賣行相關的商業發展，「西九可提供一條龍的場地、保管及保安服務，且本港有低稅優勢，並非其他地區能輕易仿效。」
