盧永雄 - 美國閉關鎖國 中國擴大開放 | 巴士的點評
發佈時間：02:00 2024-09-11
早前中共召開二十屆三中全會，會議提出進一步推進改革開放的明確信號。當時有意見認為，三中全會的決定，並沒有提出具體的對外開放政策。不過相關政策近日就陸續出台。
國家商務部在9月8日公布最新版的外商投資准入負面清單，全面取消外資在製造業領域的准入限制。新負面清單刪除了：一、「出版物印刷須由中方控股」；二、「禁止投資中藥飲片的炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」這2個條目。因為這2項是負面清單僅餘的2個條目，意味着外資進入我國製造業投資，將不會再有任何和內資不同的限制。
雖然最後剔除的這2個項目，已經不是重大製造業領域，但是將最後2項剔除，亦有歷史性意義。
另外，我國在全面取消製造業領域的外資准入限制後，服務業領域亦有重要的開放舉措。商務部表示，要在醫療領域擴大開放試點，包括：一、在生物技術領域，北京、上海、廣東、海南的自貿區和自貿港，允許外資從事人體幹細胞、基因診療與治療技術開發和應用；二、容許外資獨資在北京、上海、廣州、深圳等9個地區設立外資獨資醫院。我們國家現在的做法，和美國的行徑形成鮮明對比。
美國以國家安全之名、行保護主義之實。近年大幅推出針對中國的關稅及貿易限制。今年5月，白宮宣布大幅增加中國電動車和新能源產品入口美國的關稅，試圖藉增加貿易壁壘，保護美國汽車業和太陽能等新能源行業，這完全是一種閉關鎖國、減弱競爭的傾向。而中國就剛好相反，全面開放製造業和加大開放服務業，引入外資到中國獨資經營，加強競爭。
中美兩個國家走着兩條完全相反的道路。看看中國汽車業的發展，就可以見到中國由封閉走向開放的歷程。
在1983年，北京汽車製造廠和美國汽車公司訂立經營協議，成立北京吉普公司，開啟了中國汽車領域合資模式的新階段。1年之後，中國上汽集團和德國大眾汽車集團組建上海大眾汽車有限公司，中國引入大眾這個巨企，隨後合資汽車在中國遍地開花。
中國在2015年超越美國，成為全球最大的新能源車市場。新能源汽車的造車勢力開始在全球掀起巨浪，但中國並沒有關閉國門，一方面宣布將進口汽車的關稅，由25%降至15%，另一半方面又在2018年對新能源車先行解禁，容許外資獨資經營。
在中美貿易戰開打的前夕，中國在2018年大手筆放了美國的特斯拉到上海建超級工廠。當時即使內地都有不同意見，認為既然美國這樣和中國開打貿易戰，毫無道理地打壓華為的手機，為何中國還要讓特斯拉在中國造車賣車？
後來的發展證明，中國是經過深思熟慮，才作出這個決策。特斯拉在上海設廠，周邊就建起數以百種電動車零部件企業，這些企業不但支持了特斯拉造車，亦支持了國內的新能源汽車的發展。電動車結構簡單，主要是電池和發動機，這就給了中國一個彎道超車的天賜良機。
中國在2022年全面放開所有汽車業的外資投資限制。中國在2023年超越日本，成為全世界汽車出口量最多的國家。
如果有人問起三中全會的精神，其實關鍵仍然是進一步改革開放。中國40年改革開放的故事，就是中國產業由弱到強的故事。美國如今走回頭路，用關稅壁壘保護自己的產業，這條路在歷史上未見過成功例子，相信這一次也不會例外。而國家在服務業進一步推出重要的開放舉措，亦為包括港資在內的海外商人，帶來投資的新機遇。
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盧永雄
