林國輝 - 恰當簽署宣誓聲明｜法理之間
林國輝
2022-06-02 00:00
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任職公務員逾三十年的前高級環境保護督察胡德仁，在去年向環保署交回宣誓聲明書時，在簽署欄上寫了岳飛的遺言「天日昭昭」四字， 其後於同年四月遭即時停職及下令提早退休。胡入稟申請司法覆核許可，要求政府撤銷下令他提早退休決定。
胡於自行陳辭時稱，署方內部沒有統一簽名標準，而且他在三份聲明的簽名欄簽上「天日昭昭」，是真誠一致的表現。但法官高浩文不同意。法官在判詞表示，《基本法》第九十九條及公務員事務守則規定，公務人員必須盡忠職守，並對政府負責，這是所有公務員均須明確知悉及接納的。再者，公務局在公告二〇/二〇二一已清晰列名，無合理原因而忽視、拒絕或未能在規定的期限內正式簽署聲明，反映了官員拒絕承認和履行公務員的一貫職責。就此，當局可會逐一考慮每宗個案，決定是否就不當行為採取紀律行動，或按《公務人員（管理）命令》展開行動，終止有關聘用等。
判詞續指，政府在聲明書已要求需「恰當簽署」，胡雖陳辭政府沒有內部求簽署方式，但這不是政策或法律問題，而是普通常識。部門亦必定有權力根據常理決定簽署是否恰當，這是正常邏輯。就着胡的「簽署」，法官直言「天日昭昭」不是名字或簽署，而是一句口號，因此法庭拒絕其司法覆核許可的申請。另外，由於此申請徹底地沒有理據，並在故意複雜化簽署聲明的要求，法庭命令胡須支付政府的訟費。
法例和相關部門的規定都應被認真對待，公務員更需明確地意識到其公職身份所帶來的承擔和要求，這是公務員須背負的責任。
林國輝
胡於自行陳辭時稱，署方內部沒有統一簽名標準，而且他在三份聲明的簽名欄簽上「天日昭昭」，是真誠一致的表現。但法官高浩文不同意。法官在判詞表示，《基本法》第九十九條及公務員事務守則規定，公務人員必須盡忠職守，並對政府負責，這是所有公務員均須明確知悉及接納的。再者，公務局在公告二〇/二〇二一已清晰列名，無合理原因而忽視、拒絕或未能在規定的期限內正式簽署聲明，反映了官員拒絕承認和履行公務員的一貫職責。就此，當局可會逐一考慮每宗個案，決定是否就不當行為採取紀律行動，或按《公務人員（管理）命令》展開行動，終止有關聘用等。
判詞續指，政府在聲明書已要求需「恰當簽署」，胡雖陳辭政府沒有內部求簽署方式，但這不是政策或法律問題，而是普通常識。部門亦必定有權力根據常理決定簽署是否恰當，這是正常邏輯。就着胡的「簽署」，法官直言「天日昭昭」不是名字或簽署，而是一句口號，因此法庭拒絕其司法覆核許可的申請。另外，由於此申請徹底地沒有理據，並在故意複雜化簽署聲明的要求，法庭命令胡須支付政府的訟費。
法例和相關部門的規定都應被認真對待，公務員更需明確地意識到其公職身份所帶來的承擔和要求，這是公務員須背負的責任。
林國輝
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