何明新 - 警察員佐級協會JPOA | 猛料阿Sir講古
上月出席警察隊員佐級協會（Junior Police Officers'Association（JPOA））47周年會慶，主席林志偉（見圖）即將退休，引用詩句「芳林新葉催陳葉，流水前波讓後波」，寓意協會薪火相傳。他是繼陳祖光後另一位非常出色和愛國愛港的JPOA主席。
這使我想起47年前參與JPOA創建，當時的時代背景與今天截然不同，一點肯定的，JPOA是員佐級人員在英治政府下爭取數十年才能成立。
香港在英治時期，由開埠至回歸祖國前，一直奉行「英國人第一」的宗旨來管治香港，來自英國的官員一律獲特別照顧，包括福利和在港生活條件等。警隊在日本侵略前，洋人都有擔任基層員佐級職位，但英國人是同級高一等，華人最低級，英國人可以攜槍和劍當值，華人只可拿木棍。警官級全是來自英國和屬地的，但話雖如此，他們之間亦分不同派別和等級，來自英國本土，所謂藍血（Blue Blood）（名門望族）一向處於優勢，其次是威爾斯、愛爾蘭，之後有來自南非、澳洲、新西蘭、加拿大和印度等，也有一些來自澳門的土生萄人，華人只有象徵式的少數。
二戰後，不再招募洋人當基層警員，只招募他們來當警官，自此，所有警員都是本地招募，外地招募只限短時期於巴基斯坦和國內。警官仍主要由來自英國或屬地的洋人擔任，入職要求不高，甚至只要願意來香港便可，很多來港「玩」幾年便離開，因為他們學歷不高，所以那時在本地招募的本地督察學歷也不高，大學畢業的是鳳毛麟角，相信那時高層洋警官亦不想招募一些比他們學歷高的華人。而前線警員則是一般小學或以下的年輕人，服從性高和絕不猶豫執行上級的命令，「義」字行頭，為他們賣命。
在這兩分法下，只有初級警務人員和市民有直接接觸，警官級是負責內部管理，絕少與最前線人員和市民接觸，而接觸只透過最高級的基層人員高級警長（俗稱「咩喳」）。
這種管治模式，咩喳掌控越來越多，在「權力使人腐敗、金錢使人墮落」的魔咒下，管理階層與最前線人員無法有效溝通，一些有見識和學識的基層人員開始思索仿效警官級成立職員協會（那時警官級已有協會），香港島衝鋒隊是最早趁上級來巡視時反映，一些初期的諮詢漸漸形成，但因暴動和內部因素被擱置。
直至1974年港督突然宣布成立廉政公署，由於初期反貪工作無論在手法和執行上都非常混亂及不公平，只針對前線的小蒼蠅，完全沒有調查背後的大老虎（包括政府洋人高層）。
貪污集團的千絲萬縷關係，前線人員只是代罪羔羊，在被調查時完全沒有支援，引發罷工及逃亡等危機，陷於一片混亂，盜賊和黑社會蠢蠢欲動，於是一班前線人員便約見政府和警隊高層，力言安撫人心和維持治安的重要性，組織協會保障前線人員利益再被提上議事日程 ，最後政府高層在逼不得已下同意初級警務人員仿效警官級成立協會。JPOA最終於1977年10月27日成立。
何明新
