善用香港法律優勢發展調解、仲裁領導專業｜公民社會

學習教室

更新時間：14:00 2025-02-22 HKT
發佈時間：14:00 2025-02-22 HKT

事件

法律周展示香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的領導地位

人物/ 持份者

律政司
近50個司法管轄區約2,500人以線上線下模式參與

時間

11月4日至8日

地點

香港

背景認知

以調解、仲裁替代訴訟

當社會出現大大小小的爭議時可以怎樣解決？舉例，貿易公司A和公司B有金錢利益糾紛、住宅單位樓上漏水造成損失、家庭發生遺產爭奪戰，究竟投訴、走司法程序告上法庭，或報電視台節目求助較具效率？

將落戶灣仔的國際調解院

本港近年積極推動以調解和仲裁替代訴訟來解決爭議，11月初舉行的香港法律周亦有相關的主題活動，相信這是改變本港興訟文化的方向，同學宜多了解，首先要知道調解和仲裁的重點和分別。

調解重點

由調解員協助確定問題、探索解決方案、促進各方溝通、達成協議
調解員不會對爭議做出裁決
會在私人和保密的環境中進行
通常可以在幾周內解決爭議
費用比訴訟或仲裁低

仲裁重點

仲裁員會對爭議作出決定
仲裁員的決定對雙方具有約束力，類似法院發布的判決，可根據當地法律強制執行
自由決定仲裁地點、管理機構和程序規則，其靈活性對具有國際性質的爭議具吸引力
仲裁通常比法院訴訟快

建立大灣區調解員名冊

目前，本港的調解員或仲裁員多為具法律背景人士，或者是專業領域人士通過進修相關知識後擔任。香港將大力發展調解和仲裁，因為香港有大量同時熟悉內地（大陸法：中國、日本、法國等使用）和香港法律（普通法：香港、英、美、澳洲等使用）的人才，律政司亦將公布大灣區調解員名冊，打造出大灣區爭議解決人才庫，國際調解院亦將在香港落戶。政府還有其他措施配合，將香港的調解仲裁能力提升得更專業和更國際化，為本地、國家，以至全球服務。

持份者觀點

事件分析

國家層面：作中國的門戶

國家「十四五」規劃中，將香港特區確立為亞太地區國際法律與爭議解決服務中心。香港配合國家發展大局，能強化香港作為中國門戶的角色。舉例，10月時，香港與內地簽署《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協議》（CEPA）第二份修訂協議，包括新增「港資港法」和「港資港仲裁」，支持大灣區試點城市註冊的港資企業，選擇使用香港或澳門法律為合同適用法；以及支持在大灣區珠三角九市註冊的港資企業，選擇香港或澳門為仲裁地。
簡單來說，企業如涉任何紛爭，可以在香港以香港法律作仲裁，相信以香港在法律方面的專業態度和服務，這安排能加強企業的投資信心，吸引外資企業註冊成為香港公司，以香港作為窗口進軍內地市場，把投資「引進來」；同時又協助內地企業以香港作為跳板「走出去」到海外市場。

本地層面：加快解決社區問題

香港的民事案件訴訟輪候時間長，有案件等待5年才能開審，這一類如鄰居拜神燒香氣味、樓上冷氣機滴水、涉及小額錢債、家事的糾紛等等的案件，如能以調解或仲裁處理，將能加快解決社區的問題，減低市民的困擾。
今年《施政報告》提出「社區調解員先導計劃」，將培訓更多調解員，為社區服務。此外，11月初政府宣告會率先在政府合約中加入調解條款，又鼓勵私營機構跟隨，可見政府想讓調解文化在社會各界普及起來。

國際層面：解決國際爭端新平台

國際調解院將落戶香港的灣仔，是全球首個專門通過調解解決國際爭端的國際政府間法律組織，這將進一步強化香港成為國際調解中心，而本港亦有意成為不同領域的國際調解仲裁中心。
以體育為例，體育界存在不少爭議，港協暨奧委會副會長霍啟剛提出一個例子：「例如匹克球，它是否屬於網球運動的一種？滑板又是否屬於滾軸運動？」特首李家超在《施政報告》中說，隨着體育運動和產業發展，體育糾紛越趨複雜，會研究為體育爭議設立解決制度，推廣體育仲裁，發揮香港爭議解決的體系優勢。香港是國際城市，又有大量法律人才，可以在建立國際調解仲裁中心上多作探索。