經濟產業×宜居住宅北部都會區開拓創科中心｜公民社會

學習教室

更新時間：14:00 2025-04-09 HKT
發佈時間：14:00 2025-04-09 HKT

事件

發展北部都會區

人物/ 持份者

北部都會區督導委員會
北部都會區諮詢委員會
北部都會區統籌辦事處

時間

預計於2024年展開

地點

覆蓋元朗區和北區，包括天水圍、元朗、粉嶺及上水等新市鎮以及其相鄰地區

背景認知

北都：專業創科、口岸商貿區

「北部都會區」由時任行政長官林鄭月娥提出，為2021年度施政報告之一部分，預料會於20至30年內分階段實施。北部都會區參考了國家《十四五規劃綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給予香港的支持，把《香港2030+》中的北部經濟帶擴展及整全為北部都會區，覆蓋元朗區和北區，包括天水圍、元朗及粉嶺、上水等新市鎮以及其相鄰地區，面積約3萬公頃，約為香港總面積的三分之一。

根據發展局於2023年年底公布的《北部都會區行動綱領》，北部都會區是香港未來的策略發展據點，亦是驅動本港經濟的新引擎。北部都會區可分為四大區域，分別為高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區，以及藍綠康樂旅遊生態圈，各有不同的策略定位和發展主題。

「北部都會區」四大區域。資料圖片

願景：250萬人口65萬職位

北部都會區是香港未來發展的新引擎，靠近深圳發展動力最強的都市核心區和創科產業基地，並擁有7個口岸，可以成為香港與其他大灣區城市合作的重要平台，尤其是通過提供新土地作創新科技發展用途，可幫助香港於「南金融、北創科」的新產業布局下，發展成國際化的創科中心。

在社會發展方面，北部都會區是未來房屋土地供應的其中一個主要來源，集優質生活、產業發展和文化休閒於一體，推動更優質的職住平衡和綠色生活。整個北部都會區將發展為一個最終能容納約250萬居住人口，和提供約65萬個工作職位的都會區，將成為宜居宜業宜遊、以創科產業為經濟引擎的都會區，並可藉着北部都會區的發展加强香港與深圳合作，讓香港更好融入國家發展大局。

持份者觀點

事件分析

南金融、北創科

創科是帶動社會進步的重要引擎，亦是驅動經濟發展的主要動力來源。北部都會區是創科用地的其中一個重要來源，當中新田科技城可提供約300公頃。新田科技城毗鄰深圳的福田、皇崗一帶，其創科用地的策略定位，是成為創科發展集群的樞紐，既與深圳產生協同效應，亦助力香港於「南金融、北創科」的新產業布局下，發展成國際創科中心。

通過北部都會區提供的創科用地，為策略性科技企業，特別是有意落戶香港的海內外企業，提供一個優質創科用地的選項，建立相關產業的研發及設計中心，形成蓬勃的創科產業鏈。

千億財赤優先獲投入

政府2月26日公布新一份《財政預算案》，政府近年深陷財赤困境，財政司司長陳茂波預料今年財赤1,000億元以下。政府至今仍未估算整個北都計劃的總造價，據北部都會區發展策略財務顧問在2022年非正式透露，興建北都所需的投資額將達3萬億元，估計政府或出資一萬億元。近年更有不少呼聲要求推遲此計劃或在大嶼山水域興建人工島等工程。

陳茂波表示政府會「以節流為主」來改善公共財政，首要是管控經常開支增幅，但北部都會區及其他與經濟及房屋發展相關的工程項目，會優先獲投入資源。

片區開發加快發展

為加快北都發展，政府積極利用市場力量，採用更多元發展模式。除採用「加強版傳統新市鎮發展模式」，容許土地業權人通過原址換地方式參與發展新發展區外，行政長官李家超在2024年《施政報告》中提出試行「片區開發」模式，揀選具規模的地塊，包括具商業價值用地和將會提供公共設施用地，由招標投得項目的發展商綜合開發，加強企業參與香港重要發展，並使片區提速落成，同時減輕政府的財政支出。