23條立法︱議員關注「看似機密」定義 林定國：防止公職人員放流料
發佈時間：10:10 2024-03-10
立法會《維護國家安全條例草案》委員會今日（3月10日）繼續逐條審議草案內容。在首節會議，多名委員關注條例文本第35條中，「非法披露看來屬機密事項的資料等」，當中「看似屬機密」是什麼意思。律政司司長林定國解釋，相關罪行目的是「防止公職人員放流料」，危害國安。
林定國：難訂下具體考慮因素
民建聯黃英豪關注到，「看似屬機密」一事如何證明、有沒有客觀標準。保安局指，條例針對的情況是有公職人員身份、可接觸機密的人，一些聲稱是機密、內部的消息，這些人可能利用發放所謂機密消息危害國安。
林定國再舉例指，在一些情況下，有政府保安部門人員，或會偽造文件訛稱「有國家即將派軍隊攻擊香港」，如果資訊屬實固然會影響國家安全，就算該資料失實，由於相關人士是公職人員，加強了資訊的可信性，有可能會引起社會動亂不安。多名議員關注如何判斷資料是否「看似國家機密」，林定國指難以訂下具體考慮因素，必須整體檢視情況，包括放發資訊的傷害性和影響範圍。
經民聯林健鋒關注，部分人可能為「搏眼球」或搏取利益而發放假資訊，引起社會恐慌。保安局局長鄧炳強指，如果相關人士無危害國家安全的意圖，就不會墮入該條例的法網，但不排除要負上其他刑責，例如公職人員行為失當。
新民黨葉劉淑儀關注，如果官員獲授權發放假消息，假設有人虛稱政府會向市民派發3萬元，結果令市民空歡喜，但並無危害國家安全的意圖，是否違法。林定國表示「深信官員不會說謊」，又指如果有這個情況，可能會涉及公職人員行為失當。
▼▼▼23條立法章節▼▼▼
議員揶揄拜登將機密文件四圍放
另有議員關注，遺失USB是否觸犯資料保障罪行，因為草案建議，將公職人員無妥善保管資料，防止資料未經授權下披露，列為罪行。當局指，如果公職人員對外披露電腦密碼，或令他人有機會取得USB，並可合理預期他人會獲得物品中的官方機密，就有機會構成罪行。此外，公職人員和政府承辦商，已有既定保安守則要求，按不同資料級別進行儲存、印刷等，亦有明確制度，確保離職和調職的人員妥善交接資料。
委員會副主席、民建聯陳克勤對於第37條「資料的保障」中，指官員離職時需將機密文件交還，舉例指有位國家領導人70多歲，離職時卻將管有的資料「擺喺車房、客廳、書房，每度都擺啲」，被控告時則稱「老人家70幾歲記憶唔係咁好」作理由，但仍然可去選總統，疑似揶揄美國總統拜登。
陳克勤問及「年紀大」或「記憶差」能否作為「免責辯護」的理由。保安局副秘書長廖李可期回應時表示，上述理由暫未包含在免責條款之內，惟會否「從輕處理」或作為「免責辯護」的理由則需由法庭仲裁時決定。
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