大棋盤︱西九准賣樓屬隱性補貼 設KPI緊盯開支 知情者：出售住宅項目或「斬件處理」
發佈時間：08:38 2024-07-18
西九文化區財困，西九管理局去年已向政府提交財務方案，包括建議住宅項目由「只准租、不准賣」改為容許出售。政府昨日終公布，行會通過放寬西九的加強財務安排，有條件允許西九出售第2區住宅發展項目，保留全部收益，相信可支撐西九財政10年，並設定多項財務紀律關鍵績效指標，例如每3年營運赤字上限、員工成本佔比等。
知情人士：賣樓項目料斬件處理
知情人士指，今次政府與西九管理局設定財務KPI，是雙方詳細商談下得出，「大家都接受收貨」，也回應了特首李家超今年5月回應時提到，西九要有長遠可行、有良好績效指標的財政計劃，做到自負盈虧。
西九主席唐英年去年8月已大打開口牌，希望政府盡快回應財務方案，形容西九緊縮開支已「血流成河」，惟一直未有下文。有商界中人指，西九建議方案涉及土地發展和財務安排，要由財爺負責審視，且西九獲准賣樓後，項目收益隨時達200億元，政府財赤嚴重更須審慎處理，研究一年並非特別長。
今次方案解決了西九燃眉之急，雖不涉公帑注資，但容許保留賣樓收益，已是「隱性補貼」。不過，西九長遠財政能否維持，社會不無疑問，事關當局「無法預計」的情況已非第一次發生，加上樓市前景未明，兩年後考慮賣樓亦難料能否賣到好價錢。
立法會議員林筱魯指，未來兩年地產市道無人能保證，但現實是政府和西九已無其他選擇，首先地庫工程除了建築工程本身，也涉及水電等大量配套，以西九財務狀況未必有能力包辦，若商業上無人願意承接，問題更大，出售住宅物業發展權已是唯一可行方案。
他指故宮、M+博物館在營運上已「做到盡」，質素不輸海外博物館，但目前資金鏈問題太大，增加門票收入、場租「頂盡只夠出糧」。
中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波則指，允許西九賣樓只是短期「吊命」，「撐得幾年撐唔到一世」，始終土地資源有限，而地產市道有高有低，成效沒保證；中長期而言，他指政府要給出準確定位，思考如何令西九融資更具可持續性。
不過，知情者就指屆時未必是一次過出售住宅項目，可能斬件處理，未來亦要開拓租務收入，推動文藝產業發展。
曾任西九董事的商界議員林健鋒表示，環顧全球博物館都要政府補貼，況且西九集不同展覽館於一身，需大筆資金維持營運，惟當初蹉跎了不少時間，例如行政總裁頻換人、港鐵遲還地，亦有人擔心西九變成地產項目，今次方案只是恢復最初允許西九賣樓的想法。至於賣樓時機，他指政府現時減推地，西九亦無理由急於賣樓與政府搶生意，會等待合適時間，又相信樓市未來應向上。
近年西九已成為香港最大地標，亦肩負推動為「中外文化藝術交流中心」的重任，對於西九財困，政府不可能不出手。事實上文化項目從來難賺錢，全世界如是，政府可以做的是要求管理局嚴守財政紀律，盡量減低要公帑「填氹」的機會。
聶風
