大棋盤︱財赤嚴重 政黨倡減非逼切工程 北都供冷系統或暫緩
發佈時間：08:44 2025-02-18 HKT
北部都會區是香港未來發展新引擎，中央港澳辦主任夏寶龍日前南下調研，特意進港考察河套香港園區、聽取特區官員介紹北都規劃，反映中央對北都發展的重視和着急。《財政預算案》即將發表，財爺陳茂波亦預告會再發債支持北都發展，以確保項目進度不會因公共財政狀况而受到制約。不過千億財赤下，近期就有政黨建議暫緩新發展區的非逼切工程項目。
基本工程每年約900億
陳茂波上月表明要加大財政整合力度，包括按工務工程緩急輕重排序，調整推行時間，但強調北都仍會優先獲投入資源。他前日進一步提出，希望透過市場力量發債融資發展北都。
雖然庫房緊張，但政府多番表明基本工程投資不會減少，未來5年基本工程開支平均每年約900億元。惟財赤之下，政界紛紛獻計節流，包括針對一些非逼切工程項目。民建聯近期提出加強管控工務工程項目開支，押後甚至擱置非逼切工程，黨主席陳克勤以東涌、古洞北及洪水橋三個大型區域供冷系統工程為例，這些項目雖已獲立法會財委會通過130億元撥款，但認為在新發展區貿然花過百億進行工程過於冒進，建議暫緩甚至擱置。
陳克勤向筆者解釋，相關款項雖已批出，但未經使用或招標，或只用了一、兩千萬做前期研究，程序上仍來得及煞停，只需政府內部資源調撥：「錢仍在庫房，如果不運用，130億可作其他用途。」他稱一向跟進環境及能源政策，形容部分項目「幾嘥錢」，希望各方思考有哪些工程沒經濟效益或即時民生影響，優次度較低者應容後進行。他認為這與北都「基建先行」主軸沒矛盾，純粹分清緩急先後。他提到，政府在「基礎建設」方面開支本年度預算達1059億元，屬第四大支出範疇，應思考減少欠逼切性工程，「若節省一成已有百多億元，對庫房幫助很大。」該黨議員劉國勳亦指，供冷系統對新發展區非必要，「並非道路、水電那些核心項目，就算無了都不影響運作」，又指新發展區商業地規模隨時可變動，不宜太早定奪。
有知情者透露，其實政府內部討論壓縮開支時，已同意供冷系統並非優先項目，可暫緩推行，相信政黨也是「順水推舟」提建議。據聞民建聯向當局提出建議時，獲回覆「值得考慮」。環境局指，一直多方面推動節約能源，例如從基建配套着手，在合適的新發展區推展區域供冷系統項目，局方知悉民建聯建議。
理順緩急 方能服眾
建測規園界議員謝偉銓則指，發展基建項目「一炮過」當然慳功工夫，因分期發展有機會推高項目成本，「一條路分兩次起，梗係貴過一次起，始終有通脹」，但以目前財政，要一次過完成所有配套未必符合成本效益，因此需理順緩急先後，例如北都公路新田段便較逼切。
他認為「基建先行」內涵要深化，並非簡單指發展早期階段就要把所有技術細節和配套搞好，而是發展北都要有整盤規劃、分段實施，「有準確時間表，何時用到公路、天橋，以至於商業設施、供冷系統等，都要全盤掌握進度和規劃。」謝偉銓指，這無疑加重政府工作量、要求更高，不易拿捏平衡，但財政資源有限，政府有責任管好項目開支和效益。
新界北議員張欣宇指財赤嚴重下，社會必「睇實」工程開支，政府要爭取支持比以前困難，但認為北都發展在社會已有共識，對香港未來土地、產業發展、融入國家發展大局等十分重要，因此政府要清楚告訴公眾北都哪些項目是核心基建，須優先發展，方能服眾。
聶風
