北都︱民建聯倡允分期補地價兼延長租約 冀設《北都條例》拆牆鬆綁加快建設
發佈時間：16:11 2025-03-03 HKT
【北都/預算案/民建聯】新一份《財政預算案》列明政府將會繼續優先為北部都會區投入資源。民建聯今日（3日）召開記者會，提出5項倡議，包括建議政府提供多元的土地發展模式，包括分期補地價、延長現時「短期租約」形式批出的土地，又建議政府研究設《北部都會區條例》，在各方面拆牆鬆綁，改革創新先行先試，為北部都會區發展提供法例上的空間。
應讓產業加快落地 令資金更快「回籠」
提出建議的民建聯立法會議員劉國勳表示，政府應以「戰略留白、動態規劃」的方式推動北都發展，建議政府盡快將土地以不同形式發展，讓產業加快落地，令資金更快「回籠」，讓北都「一邊建設、一邊回報」。
倡提供特長租約 7年上限延至最高20年
劉國勳表示，現時《土地（雜項條文）條例》原則上限制短期租約為7年，形容時間上有所不足，建議就發展產業提供特長租約，將7年上限延長至15年或20年，又指現時本港科學園、數碼港也有相關類似經驗，當局可以參考。
他續說，企業對租約僅數年的土地難作規劃長遠投資，特別是創科新興產業，強調租約太短成為產業發展的阻力，難以支撐企業中長期投資需求，並供企業選擇以此方式代替賣地，同時避免出現「All or nothing」（贏者全拿，輸者全敗）狀況。
劉國勳表示，政府除了考慮設特長租約外，亦可就政府擬設立的北都公司，以參股形式向企業提供土地，待日後企業成功發展，可以分享相關的成果和利潤，做到以產業創造長遠稅收及附加價值。另外，政府亦可以將土地招標從「價高者得」轉向「產業綁定」或者「建設設計」的「雙信封制」（即技術標和價格標」。
倡推「1.5 級產業園」以模組化加快產業落地
他亦建議在北部都會區推行「1.5 級產業園」先導計劃，以「模組化」方式加快產業落地，由政府推出已完成道路、基建、網絡等較成熟的土地，讓企業經營者在相關土地上建設非永久性的建構物，如善用「MiC 組裝合成」、模組化的技術方便興建、擴建及遷拆，以便因應不同需要及變化而加快變動，方便未來發展。
他指出，內地多個城市包括深圳、珠海及東莞等，均先後採用「1.5級產業園」作試行發展，獲得理想的產業推動發展，例如深圳大疆天空之城總部，強制使用模組化建築技術，從設計到峻工僅28個月，如政府參考相關模式，相信可為北都創科發展匯聚人氣，同時亦為未來升級和繼續發展預留彈性。
另外，他亦建議引入負面清單制度，政府可將土地規劃發展方向，並以負面清單形式列明土地不能發展的類別或範疇，允許發展商自由組合產業與商業功能，鼓勵「業態創新」。
政府如今面對財赤困局，劉國勳強調「北都」發展是重要及必須做的事，相信是未來本港主要的經濟增長點。他強調如香港一直固步自封不轉型，一直透過賣地為主要收入，未來經濟會有所困難，故當局應把握如此契機進行經濟轉型。
記者：黃子龍
