控煙諮詢｜政府探討增加煙草稅、禁止向某日期以後出生人士賣煙 擴大禁煙區
發佈時間：15:14 2023-07-12
醫衞局今日（12日）發表《控煙策略諮詢文件》，就下階段控煙措施收集市民意見。文件建議探討多個控煙方向，包括如何增加煙稅至世衞建議的75%目標、禁止向某日期以後出生人士賣煙、擴大禁煙區範圍等。諮詢期由今日起至9月30日。醫衞局長盧寵茂表示，為自己、家人及下一代，呼籲市民踴躍表達意見。
每2名吸煙人士就有一名因吸煙而提早死亡
盧寵茂表示，本港仍有近60萬人每日吸煙，當中每兩名吸煙者中便有一名為50歲或以上人士。而每2名吸煙人士就有一名因吸煙而提早死亡；接觸二手煙的非吸煙人士亦有提早死亡的風險。吸煙及吸食二手煙同樣有害並會引致多種慢性疾病。在人口老化和慢性疾病患者人數不斷上升的夾擊下，吸煙所引致的額外健康風險會為本港的醫療系統帶來沉重的負擔。
女煙民升逾7%中學生曾吸煙 盧：政府有迫切性採取措施
他稱，在整體吸煙率下降的情況下，女性吸煙人數不跌反升，而超過7%的中學生曾嘗試吸煙。為保護下一代免受煙草禍害，保障醫療系統的可持續性，盡早制定與時並進的控煙政策，減低煙草產品的宣傳效果和吸引力，杜絕公眾，特別是青少年因好奇心驅使而接觸煙草產品，實在刻不容緩。政府必須、亦有迫切性採取更有效的控煙措施。
政府加強控煙工作希望達致力的目標包括四方面，即減少煙草導致的疾病和死亡個案、保障公眾健康防止新世代吸煙、保護大眾免受煙草禍害影響，及減輕吸煙對醫療系統的負擔。
煙草產品採用全煙害警示包裝
政府提出4大控煙策略，包括「管供應、降需求」、「禁宣傳、減引誘」、「擴禁區、免煙害」及「重教育、助戒煙」。醫衞局副秘書長李力綱表示，2021年本港吸煙率約為9.5%，即有近60萬人吸煙，而女性吸煙率約為3%。政府已訂定目標在2025年把15歲及以上人口的吸煙率降至7.8%。為進一步把吸煙率降低以達致《策略及行動計劃》中訂下的目標，並持續達致「活力健康 無煙香港」的長遠願景，政府建議下階段控煙從四大策略進行，包括：
策略一：管供應、降需求，提出增加煙草稅、限制對指定年齡層人士出售及提供煙草產品、引入更有效的打擊未完稅煙（私煙）措施、禁止管有另類吸煙產品等方向及措施。
策略二：禁宣傳、減引誘，包括規管煙草產品所含的添加劑成分、煙草產品採用全煙害警示包裝、減低煙草產品在零售點的曝光率等措施。
策略三：擴禁區、免煙害，包括擴大法定禁煙區範圍、加強對無煙場所管理等措施等。
策略四：重教育、助戒煙，包括通過基層醫療系統加強戒煙服務、加強基層醫療人員戒煙培訓、以流動應用程式協助戒煙、加強針對學生的煙害教育等。
擬禁「邊行路邊吸煙」
政府又提出擴大禁煙範圍至人流高，而無法避開二手煙的地方，例如行人天橋和公共交通候車區，或者公眾經常進出地方的附近範圍，例如學校和醫院。當局亦探討是否禁止俗稱「火車頭」的行為，即邊走路邊吸煙，並調高吸煙相關罪行的定額罰款至3000元或5000元。
過去2年檢控11名違反分發私煙廣告人士
衞生署署長林文健表示，近年署方控煙熱線接獲多宗投訴，指屋邨有人派發未完稅煙草產品的傳單，署方一直和其他部門合作堵截售賣未完稅私煙活動，並在過去2年，檢控了11名違反分發私煙廣告違例者。至於網上銷售另類吸煙產品方面，署方專責團隊由2022年4月至今年4月巡查社交媒體，要求相關機構移除逾810個社交平台或網上帳戶的廣告。署方與海關聯合執法打擊私煙，取得顯著成效。而自去年4月禁止另類煙產品進口後，控煙酒辦接獲海關轉介逾千宗個案，涉及經旅客、郵包等進口，執法機構已發出148張傳票，各人被罰款1000至6000元。
他又指，署方在今年6月戒煙月開展多項禁煙措施，例如於電台、電視台廣泛宣傳，及在社區藥房、戒煙診所、地區康健中心等免費派發戒煙藥物等，效果比預期較好。
巿民可於9月30日或之前透過載於專題網站（www.tobacco-free.gov.hk）的網上問卷發表意見。巿民亦可以將意見電郵至[email protected]或郵寄至香港添馬添美道2號政府總部東翼18樓（信封上請註明「就控煙策略諮詢文件提交意見」）。
記者：陳炯
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