施政報告前瞻｜消息：八大非本地生資助學額倍增至40% 銳意成「國際高等教育樞紐」
發佈時間：07:00 2023-10-17
港府近期積極提倡成為國際教育樞紐的目標，據悉《施政報告》將提出多項措施，銳意將本港建設成「國際高等教育樞紐」，包括將八大非本地生限額，由資助學額20%增至40%，並鼓勵大學從東南亞、一帶一路地區收生，避免非本地生學額只由內地生壟斷；不過本港大學宿舍長期短缺，當局認同解決需時。有立法會議員認為，各大學應互相連繫，籌備海外宣傳工作，又相信教學設施能應付學生增長。
非本地生人數最多增至6000人
現時8間由大學教育資助委員會資助的大學，非本地生的收生上限為核准學額的最多兩成。據了解，新一份《施政報告》銳意打造「國際高等教育樞紐」，將提出非本地生上限提高至40%，建議已諮詢八大意見並獲支持。以現時每年級約15000個大學學士資助學額計算，提高限額意味非本地生由現時最多3000人，倍增至6000人。
不過近年非本地生以內地生為主，月前政府統計處的數據顯示，自2021/22學年起，連續2個學年內地生人數佔非本地生總數逾70%。消息指，政府留意到目前非本地生以內地生為主的現象，近期已動作頻頻，鼓勵大學向「一帶一路」沿綫地區及東盟國家收生；同時提醒大學關注非本地生學額由內地生壟斷的情況，以免影響國際化程度，導致大學排名下跌。教育局局長蔡若蓮早前到訪西安，參加絲綢之路大學聯盟論壇、香港與中亞高校合作推進會，據悉正為大學取錄「一帶一路」沿綫地區生源作準備。
推措施吸引非本地生畢業後留港工作
至於東盟國家，消息指當局將加強宣傳，讓當地了解在港升讀大學的優勢，例如可視本港為前往內地市場發展的跳板，而東南亞國家不少華僑後代，能諳中文，文化背景與本港相近，料成為大學院校鎖定的生源目標。然而，本港院校取錄非本地生增加，大學宿位長期不足的問題預料更嚴重，據知當局認同需時處理，但並非不能解決，比如參考都會大學購入酒店作宿舍，或下調本地生入住宿舍比例等。
另外，據悉當局亦推出措施，吸引非本地生畢業後留港工作。消息指，目前本港只有1%的非本地生畢業後會留港發展，當局期望將數字提升至5%，與英美等海外國家看齊。
議員：宿舍供應對放寬限額不構成限制
身兼教育大學協理副校長（大學拓展）的立法會選委會界別議員周文港，認同提升非本地生收生上限，更建議考慮提升至50%，分階段再放寬。他指大學上課普遍在演講廳進行，可輕易應付人數增長，「即時是以實驗室為本的課堂，近5年各大學都有新教研大樓落成，亦能應付人數增長。」
至於宿舍問題，周文港指，宿舍分配原則是一向以資助學額學生優先；大學會安排非本地生入住，冀提高國際化程度、推動文化共融，及培養本地學生的語言能力，但非本地生多自行安排住宿，「非本地生在迎新活動認識後，一些合得來的同學會一起在大學附近租屋」，他認為宿舍供應對放寬非本地生限額不構成限制。
對於政策放寬後，非本地生從何而來，周文港稱，本港難吸納英美澳紐等發達國家的學生來港升學，而參考英國情況，來自發展中國家的學生佔相當比例。他認為大學可參考海外做法，以發展中國家的頂尖或中產背景學生為目標；各大學和政府應參考外國，共同招生，特別到海外的頂尖中學或中產區域宣傳，「英國、澳洲等地的公私立大學，都會一同到外國宣傳，不是像『盲頭烏蠅』或者大學間單打獨鬥，而是成立獨立機構，專門到海外招生。」他指本港多達5間大學位列世界百名內、大學國際化程度高，是本港優勢。
學生畢業後如何吸引他們留港，周文港認為要從畢業前，開始就為海外學生舉行職業博覽和招聘會，讓他們看見在港發展的機會，「尤其內地中產正崛起，應該讓學生了解留港發展更可面向內地市場；本港擁有出入境和資金流動的自由，他們更可以香港為基地，促進他們原居地與內地的貿易來往。」
記者 蔡健行
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