財政預算案︱出售公共資產幫補庫房？葉劉：「賣家當」模式不能持續
發佈時間：06:57 2024-02-19
庫房持續見紅，政界有聲音提出可出售部分公共資產，其中民建聯建議政府「積極研究盤活旗下資產」，又提出重推公屋租置計劃，估計每年收入可達100億元。其實回歸初期政府也曾出售部分資產，將一些公共服務改由私營或半私營運作，但結果好壞參半，且很大機會一去無回頭。
領展拆售物業、港鐵加幅屢掀爭議
1999年預算案，時任財爺曾蔭權提出公營機構私有化，建議公開招股將地鐵公司（今港鐵）部份股權私有化，政府保留最大股東地位。其後「市場主導，政府輔助」成為政策方向，促使2004年政府將部分原屬房委會資產的屋邨、停車場證券化，組成「領匯」（今領展），以填補停售居屋後房委會面對的財政困難。其他例子包括租置計劃出售公屋、隧道公私合營等。
政策原意是透過出售公共資產，以私人市場力量提高管理效能，同時為庫房帶來收益，部分收入數額可觀，例如現時政府每年從港鐵取得約50多億元股息。不過社會上不無批評，認為公共服務交由私人管理後，商業利益已凌駕民生所需，例如領展多次拆售物業，導致部分停車場及商場租金上升；港鐵則因加價幅度及爆出數次工程醜聞被批評；租置計劃則衍生雙重業權問題，管理困難。
行會召集人葉劉淑儀早前向本報率先透露，有「具份量人士」建議政府出售公共資產填補財政黑洞。她向本報補充，公共資產賣少見少，「賣家當」方式不能持續。對於再次出售公屋，她認為確實不排除有些公屋租戶有興趣購入單位，方便轉讓給親人或套現，但輪候上樓的人眾多，包括不少「赤貧」的劏房戶，賣公屋或令他們輪候時間更長。況且新型公屋條件不錯，特別是地點好的屋邨，現時房屋署負責管理及維修，住戶也可在戶籍內添加親人，開枝散葉。她指有時租公屋比擁有更好，很多租戶根本沒有誘因購入。
中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波指，這些公共資產一旦出售很多時「返唔到轉頭」，現實上政府未必管得住私人公司，最終可能反過來影響社會民生以至公共政策執行。立法會議員洪雯則指，拆售公共資產帶來的負面效應，社會有目共睹，政府如要再做必須先深刻檢討過去的不足，例如要衡量是否值得為了一時收益而放棄長期的租金收入。
記者：林劍
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