修訂消防安全條例︱政府擬賦權代舊樓業主進行改善工程 設計分制釐訂代辦優次
發佈時間：15:51 2024-07-03
港府擬就消防安全(建築物)條例提出修訂，計劃在本周五(5日)刊憲。根據保安局向立法會提交文件，修訂草案將在下周三(10日)進行首讀及開始二讀辯論，修訂包括賦權執行當局代未能遵從「指示」或「符合消防安全令」的目標樓宇業主，進行消防改善工程，並在工程完成後收回代辦工程的費用及附加費，以協助有真正困難業主提升舊式樓宇的防火保障；並會引入不同措施推動業主自行遵守相關條例要求。
對代辦工程機制，文件指考慮到有數百幢目標樓宇業主因缺乏籌組能力，而難遵從消防安全指示，故會考慮一籃子因素，包括樓宇中是否有：
一、下落不明或無法聯絡的業主，以致無法組成業主立案法團
二、業主是否在統籌消防安全改善工程時遇到本質上的障礙
三、執行當局是否已盡用條例下的權力，但多次執法後業主仍未能遵從要求等
文件提及，當局將會建立「明確、客觀、具透明度」的機制，以為目標樓宇釐定執行代辦工程的先後次序。另建議擴大兩個現時根據條例設立的諮詢委員會的職能，令其可就執行代辦工程的先後次序準則，向執行當局提供意見。
文件指，有關標準可包括樓齡、樓宇層數、是否三無大廈、是否單梯設計、業主情況，及業主遭檢控次數、消防安全風險等。當局亦會設立「計分制」，以為合資格進行代辦工程的樓宇釐定優次，並考慮業主能力等因素，決定每年執行數量及時間表。
另完成工程後，執行當局會考屋宇署在《建築物條例》下追討代辦工程費用和附加費的機制，即工程費用、監督費，施加不多於須付費用的20%的附加費，強調為免業主過份倚賴政府進行代辦工程，有需要徵收附加費。不過若業主殘疾、年老、或有實際困難，如試進行工程但被不合作人士阻攔等，可按情況作出豁免附加費。
政府亦建議調升不遵從「指示」或「符合消防安全令」罰則，將最高罰款分別調升至10萬元和20萬元，每日罰款提升至1萬元和2萬元。
保安局發言人指，考慮到部分業主可能會遇到財政困難，當局會容許合資格的目標樓宇業主申請「消防安全改善工程資助計劃」，使他們可以運用資助支付代辦工程的部分費用，亦容許因特殊情況（如部分業主下落不明／無法聯絡等）而無法成立法團的樓宇業主申請上述資助，以支付代辦工程的部分費用。資助額最高可達工程費用的六成。
發言人強調，適時維修和妥善保養私人樓宇，包括按《條例》進行所需的消防安全改善工程以提升樓宇的消防安全水平，是業主的責任。政府只會在特殊情況下才會就不遵從《條例》的樓宇進行代辦工程。」
發言人補充，早前佐敦華豐大廈三級火警，令社會大眾更加關注舊樓的消防安全。當局特意加快修例步伐，爭取在7月將《修訂條例草案》提交立法會進行審議。
記者：脫芷晴
