施政報告2024｜設低空經濟工作組推試點項目 包括無人機配送、搜救等 與內地商建低空跨境航線
發佈時間：12:17 2024-10-16
低空經濟在今年全國兩會首次寫入政府工作報告，成為新質生產力其中一個代表性行業。《施政報告》今日（16日）發表，行政長官李家超表示，將成立發展低空經濟工作組，由財政司副司長黃偉綸任組長，工作組將開拓低空飛行應用場景，推行試點項目，亦會建設低空活動配套設施，如起降場和充電站。
低空經濟是指一般於1000米以下空域進行的低空經濟活動，可用於救援、測量、送貨載客等範疇。李家超指，建設低空經濟管理系統更帶動通訊科技、人工智能和數字產業等發展，以激活低空空域作為新經濟生產要素。
政府消息人士表示，低空經濟工作組，需涉及跨部門合作制定政策，將於明年初實施「監管沙盒」測試場景。消息人士續指出，目前低空經濟的多項工作將同步進行，在修訂法規方面，現時傾向修訂《民航條例》第448G章「小型無人機令」，或第448C章涉及民航飛機法例；而基建配套需研究起降及充電設備規劃；建設通訊網絡；亦要與內地對接跨境航線做法。
低空飛行涉及多個領域，包括無人機配送、匯演活動、跨境物流、以至載人航空飛行等，當中亦涉及有人或無人駕駛，消息人士指，各項方案都會探討，小組將於明年初與業界推行「監管沙盒」，測試不同場景，以累積足夠經驗及數據，找出適合香港的發展模式，強調奉行風險為本，要以安全為大前題。至於沙盒應用場景，據了解，科學園附近有高樓、高山及海洋，不少園區企業亦有興趣參與，故屬合適場景之一。
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修訂相關法規 放寬「超視距飛行」
李家超表示，「發展低空經濟工作組」以應用項目作啟動，制訂低空經濟發展策略和跨部門行動計劃，工作組將先以應用項目為起動，設定特定應用場地推動項目，並制訂法規及建設體系，研究部署基礎設備和網絡。
政府公佈詳細措施，包括將開拓低空飛行應用場景，推行試點項目，設立地點開拓無人機應用，包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演和搜救等；政府會修訂相關法規，包括放寬「超視距飛行」和無人機重量和載貨限制，推動市場加大研發投入，促進技術試驗，發展空中遊覽；並與內地對接 ，如商討共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等。
李家超又指，低空活動長遠發展，須依靠高效智能化和數字化的低空基礎設施系統，以實時管理低空活動網絡，處理複雜管理和安全問題，工作組會就建設低空活動配套設施，如起降場和充電站、通信網絡、航路網絡和管理等方面展開技術研究及規劃，為發展奠定基礎。
