建造業「未搭棚先簽紙」惹關注 李家超指示陳國基領導工作小組 確保部門跟進申訴署建議
發佈時間：21:53 2025-04-17 HKT
申訴專員公署揭露有合資格人士未有妥善檢查裝置或機械即貿然簽署表格確定安全，甚至預先一次過簽署多張表格後，引起各界關注。行政長官李家超已指示政務司司長陳國基領導工作小組，深入檢視申訴專員公署不時發表的主動調查行動報告，確保各政府部門首長積極跟進各項調查建議，並強化部門管理制度建設，加強部門主管層的績效問責，提升公共服務管理，提升政府管治效能並加強績效問責。
成立工作小組跟進 提升政府管治效能加強績效問責
就申訴專員公署昨日（16日）就政府對建造業職業安全及健康（職安健）的監管的主動調查報告內容，政務司司長會約見申訴專員陳積志，深入研討公署就政府對建造業職安健監管的各項調查發現和分析。工作小組會透徹理解當中的瓶頸癥結，從而強化相關部門的管理制度，尤其主管人員的領導和監督職能。
發展局：與屋宇署積極落實措施加強工地安全
發展局今日（17日）在社文平台表示，和屋宇署高度重視申訴專員公署昨天（16日）就建造業工地安全事宜發表的報告，會確保已經引入的加強措施落到實處，檢視中的工作盡快推進。發展局指，一直透過工務工程以身作則，推動建造業採取良好作業安排。公署在報告中肯定和認同發展局近年採取的多項行動，包括：
- 推動建造業界加快全面應用「安全智慧工地」系統，並推出「安全智慧工地」系統標籤計劃；
- 擴展「建造業創新及科技基金」資助私人發展項目採用系統的資助範圍及資格；
- 加強規管工務工程「認可名冊」上安全表現欠佳的承建商，並收緊處理被規管承建商就工務工程提交的標書的指引；
- 就工務工程引入新的評審標書制度，因應工地安全紀錄增設加減分機制，並收緊意外率指標和計算「安全分數」的標準，令安全表現較佳的承建商獲更高安全分數。
另一方面，屋宇署引入了措施，處理公署報告指出的問題，措施包括：
- 加強與勞工處的轉介機制和協作：自2022年第四季加強有關工作，主動向勞工處索取涉及死亡的嚴重地盤事故的定罪個案詳情，以考慮對涉事註冊承建商進行紀律處分。
- 改善個案處理的內部監察制度：今年初分別就向勞工處索取個案詳細資料、向律政司徵詢法律意見及轉介承建商紀律委員會三方面，制定了處理時間指標。
- 加快處理過往被遺漏的個案：由2015年至2023年的58宗與建築工程有關、涉及地盤死亡事故的個案中，撇除經徵詢法律意見後未有條件採取紀律處分的個案，已就16宗個案展開紀律處分程序，並正就另外16宗有表面證據的個案徵詢法律意見。屋宇署亦正檢視紀律處分制度下的準則，以加強阻嚇作用。
為了進一步完善規管註冊承建商的制度，政府去年底就修訂《建築物條例》提出建議，包括提高檢控罰則；增加紀律委員團成員數目和簡化紀律委員會的組成，以加快紀律研訊；上調紀律處分的最高罰款，並容許就每項指控處以多於一項的紀律懲處（除罰款外，亦可考慮同時命令譴責及╱或將承建商從註冊名冊除名）。政府正分析收集到的公眾意見，並同時開展法律草擬工作，目標是在明年上半年向立法會提交修訂條例草案。發展局表示與屋宇署會全力落實以上措施，致力提升工地安全。
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發展局、勞工處和屋宇署正詳細審視及研究，並積極跟進公署的建議。調查中發現的懷疑刑事欺詐行為，勞工處已轉交執法機構跟進。
