審計報告︱強制驗窗有過萬份法定通知逾期未遵辦 最長達11.6年
發佈時間：12:36 2025-04-30 HKT
審計署發表最新一份《審計報告》。審計署認為，屋宇署對「強制驗窗」計劃的管理有可改善之處，尤其在執法效率方面。其中截至去年底，有逾2.6萬份的強制驗窗法定通知未獲遵從，樓宇公用部分窗戶的未獲遵從比率為27%，遠高於個別單位窗戶的4%；其中約1.1萬份，由限期起計逾3年至11.6年都仍未獲遵辦。
審計報告︱墮窗事故涉及窗戶 部分時發時已收法定通知 逾期8年仍未遵辦
審計報告提到，在2017至2024年期間，屋宇署共錄得445宗樓宇墮窗事故，其中6宗事故共導致1人死亡和7人受傷。審計署指，留意到在該445宗墮窗事故中，有131宗個案（29%）在事發前已被送達強制驗窗法定通知。然而，當中有25宗的通知在事發時仍未獲遵辦。在這25份未獲遵辦的通知中，有18份已超過通知所提及的限期，由15天至2,928天（約8年）不等。
審計署認為，屋宇署有需要對墮窗事故進行分析，以進一步改善屋宇署的樓宇揀選機制。
審計報告︱收到呈交的報告後 審核最長需逾兩年
另外，審計署認為屋宇署需長時間完成部分強制驗窗計劃文件的審核工作，屋宇署在2024年就2,070份文件完成審核工作所需的時間，其中233份（11%）文件的審核工作，在收到合資格人士呈交文件後逾6個月至2.2年（平均為282天）才完成。而發現違規情況後，採取跟進行動需時也較長，最久的個案長達146天，才向有關合資格人士發催辦信。
審計報告︱「快速」檢控小組 最長需9.4年才收到轉介
另外，屋宇署已於 2019年1月成立快速檢控小組，以加快檢控計劃法定通知未獲遵從的個案，但截至2024年12月31日，仍有大量未獲遵從的通知，未轉介予小組以採取檢控行動。最長的個案，與該份未遵辦的通知，相隔足足9.4年。
屋宇署解釋，需長時間才把未獲遵從的通知轉介予快速檢控小組的原因包括：部分個案由於業主提出爭議；業主在收到定額罰款通知書後作出正面回應而獲批准延長期限；涉及樓宇公用部分窗戶的個案須予協助。至於時間最長的個案（9.4年），屋宇署需時與業主／佔用人安排作實地視察，但截至2025年2月28日仍未能聯絡到業主／佔用人。
審計報告︱建議多用AI協助工作
審計署認為，為達致強制驗窗計劃加強公眾安全的目的，屋宇署需顧及推行計劃的所有相關因素，以及所遇到的困難，持續檢視擬發出強制驗窗計劃法定通知，所揀選的目標樓宇數目，並為計劃制訂長遠策略，比如說進一步發展和善用「新質生產力」，例如運用人工智能。
屋宇署署長總體回應指，同意審計署的建議。
葉傲冬建議當局藉此機會改善揀選樓宇機制
油尖旺區議員葉傲冬表示，驗窗對保障住戶及途人安全至關重要，形容未遵辦驗窗令的情況令人擔憂。就樓宇公用部分窗戶未獲遵從比率較高，他指公共部份窗戶責任由法團承擔，費用由住戶籌集，若樓宇的法團不活躍，甚至本身屬「三無大廈」，遵從上便有困難，「雖然未必很貴，但其實很多時法團除非有維修儲備金，否則往往可能遇到一些問題」。
葉傲冬續謂，除了樓齡，天氣及造工都影響窗戶狀況，認為屋宇署藉這次審計報告，研究改善揀選樓宇機制，「香港天氣潮濕，一些近海邊樓宇窗戶老化特別嚴重」。他亦說，部分住戶文化程度較低，對強制驗窗通知不以為然，建議當局加強前期教育，令更多市民知道窗戶維修的重要性，「如果有些專業的意見， 讓市民知道如何保養維修窗戶，都可減少意外。我作為區議員，都會提醒街坊多留意窗戶情況，不要等到收到驗窗令才檢查」。
測量師學會: 可考慮發行支援樓宇復修債券基金
政府目標明年上半年向立法會提交修訂《建築物條例》草案，當中引入定額罰款，對不遵辦驗樓通知引入6000元定額罰款，另將不遵辦驗窗通知的定額罰款由1500元增至3000元。測量師學會會長梁志添表示，相信草案通過後，驗窗令遵辦情況會有改善。他提到，公共部份窗戶多涉及不同業主，遵辦情況較差，故學會建議當局在修訂草案時，將罰款分為6000元及10000元兩級，明確區分個人處所和公用部分的罰款額，增加阻嚇力。
梁志添亦說，因應屋宇署人手及資源有限，當局可考慮發行支援樓宇復修債券基金，運用外間資源加快樓宇保養維修步伐，「先墊支檢查及維修費用，再向業主追討工程費用及監督費。」
