美國務院更新中國為3級旅遊警示 「任意執法、禁止出境、錯誤拘留風險」
發佈時間:21:19 2023-07-03
中國通過的「對外關係法」及新修訂的「反間諜法」於1日生效,美聯社今(3)日報道,美國國務院於美東時間6月30日更新旅遊警示,建議美國人應「重新考慮」是否要前往中國旅行,其中原因是因為存在任意執法、禁止出境、以及錯誤拘留的風險。
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這項旅遊警示更新為第3級「格外小心」(Reconsider travel),在4級旅遊警示系統中,僅次於最高第4級的「切勿前往旅行」(Do Not Travel)。
美聯社報道,即使美國政府這項旅行建議未明確引述具體事例,惟5月78歲美國公民梁成運(持有香港永久性居民身分證)因「間諜罪」,在中國被判處終身監禁。旅遊警示是在該宗案例之後所發布。
全國人大常委會上週甫通過一項全面的「對外關係法」,對那些被視為危害國家利益的人採取反制措施。此外,內地同樣通過新修訂的「反間諜法」。
美國國務院的旅遊警示公告指出:「中華人民共和國(中國)政府任意執行當地法律,包括對美國公民和其他國家公民發布禁止出境,沒有根據法律進行公平和透明的程序。」( The People's Republic of China (PRC)government arbitrarily enforces local laws, including issuing exit bans on U.S. citizens and citizens of other countries, without fair and transparent process under the law.)
該公告說:「美國公民在中國旅行或居住,可能會被拘留,無法獲取美國領事(探視等)服務、或取得有關其涉嫌犯罪的訊息。」(U.S. citizens traveling or residing in the PRC may be detained without access to U.S. consular services or information about their alleged crime. )
公告指出:「中國當局似有廣泛自由裁量權,可以將範圍廣泛的文件、數據、統計或材料當作國家機密,並拘留和起訴被控間諜活動的外國人。」(PRC authorities appear to have broad discretion to deem a wide range of documents, data, statistics, or materials as state secrets and to detain and prosecute foreign nationals for alleged espionage.)
公告列舉一系列在中國可能被視為犯罪行為,從參加示威活動、到發送批評中國政策的電子訊息(Security personnel could detain and/or deport U.S. citizens for sending private electronic messages critical of the PRC, Hong Kong SAR, or Macau SAR governments.),甚至只是進行研究、卻因研究領域被視作「敏感」。(Security personnel could detain U.S. citizens or subject them to prosecution for conducting research or accessing publicly available material inside the PRC.)
美國國務院針對香港、澳門也發布了類似的旅遊警示,分別為前往香港時應「格外小心」(Exercuse increased caution,第2級警示)、「重新考慮前往」(第3級警示)。美國國務院對中、港、澳的旅遊警示於6月30日更新,7月3日以電郵寄發通知媒體。