盧永雄 - 中央撐經濟不停手|巴士的點評

  十四屆全國人大第二次會議開幕,總理李強發表任內第一份政府工作報告,外界最關注今年國家定出的經濟增長目標是多少,結果李強公布的目標數字是5%左右。


  睇完整份政府工作報告,一如所料,中央不會大水漫灌,可以說是穩中求進。


  第一,5%是高增長。


  去年中國經濟總量是126萬億元人民幣,增長5.2%,今年再增長5%,即是要增6.3萬億元人民幣,折合8750億美元,中國的增量接近增加一個瑞士的GDP總量(2023年瑞士GDP總量9057億美元),中國這麼大體量,還要以這種速度上升,相當難得。


  前倫敦經濟與商業政策署署長羅思義指出,2023年的數字顯示,中國去年GDP增長率是5.2%,美國的增長率是2.5%,這意味着中國的經濟增長速度是美國的兩倍。美西方媒體流行說「美國經濟很好」而「中國很糟」,羅思義認為這種說法很荒謬。


  中國的增長目標是,最近的一個五年計劃即2020年起計到2035年的15年之內,GDP總量要翻一番。要實現這一目標,從2020年起的15年,中國的年均經濟增長要接近4.7%。到目前為止,過去3年的增長略高於5%,所以中國是超過了既定目標。以美國現在2%多一點的增速,到2035年,美國GDP將會累計增長41%,而中國累計增長100%,屆時中國經濟總量將超過美國。不過中國要未來11年一直保持近4.7%增速,並非易事。而中國不靠大印錢紙刺激經濟,要靠高質量發展推動經濟,就更難上加難。


  第二,3%赤字率。中國的難處不少,外部環境不利,美西方以脫鈎斷鏈方式大力打壓中國。內部需求疲軟,去年居民消費價格上升0.2%,有通縮壓力。城鎮失業率5.2%,今年預計會升到5.5%,每年有1100萬個專上學生畢業,沒有5%增長,以實現新增1500萬個就業崗位,很難吸納新增勞動力。


  未來一年國家財政赤字率擬按GDP的3%安排,赤字規模4.06萬億元人民幣,比上年年初預算增加1800億元。
  中國的財赤比較克制,美國以去年9月底結束的財年,預算赤字1.695萬億美元(折合12.2萬億人民幣),按年大增23%,赤字率是GDP的6.3%,美國赤字率是中國的一倍以上。


  第三,1萬億特別國債。


  今個政府工作報告比較特別的是發行超長期特別國債。李強指出,為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。


  其實去年國家已發行1萬億元特別國債,分兩年使用,去年用5000億,今年用5000億。而今次宣布發行的是新的1萬億特別國債,年期是超長期債務,主要用作增加重大項目投資,推動經濟。


  總的來說,這是一份穩中求進的政府工作報告,看到中央撐經濟不會停手,報告定下的增長目標,雖然困難,但很有機會達到。
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盧永雄

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