蔡晋 - 發揮一國兩制優勢 因地制宜拓新質生產力 | CEO有料到
發展新質生產力成為近期焦點，不僅是國家《政府工作報告》的重點領域，也是特區政府的新任務。如何配合國策，「因地制宜」，發揮本身優勢，更好助力國家發展新質生產力，是港府未來的重大課題。
發展「新質生產力」是國家主席習近平去年9月提出。中聯辦主任鄭雁雄說「新質生產力」是對中國經濟提質升級的把脈定向，也切中了香港的逼切需要，建議香港要着重質量發展，提升香港的競爭力。國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前再進一步闡述，「新質生產力」與「科技第一生產力」某種意義上是一脈相承，基本內涵就是以科技創新作為生產力提升的最重要途徑。
簡而言之，就是整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力，促進產業高質發展。但正如習主席強調，發展新質生產力要因地制宜，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智慧化、綠色化。
對香港而言，因地制宜就是要發揮香港在「一國兩制」下的獨特優勢。香港既是國際金融中心，又是國際貿易中心，除了現代服務業等傳統優勢行業，不少新興產業正在蓬勃發展，以生物健康科技為例，本港的臨床研究數據受世界認可；人工智能方面，香港學術論文數量及被引用次數在全球前三名，同時培養出不少獨角獸企業如商湯、思謀科技等。
香港也正加速創新科技發展，致力布局南金融北創科的發展格局。其中，北部都會區的發展規劃就明確提出了以創新科技驅動。另外政府銳意加速綠色發展，促進先進科技落地應用，幫助傳統產業升級轉型。正在積極建設的超算中心，也為科技創新提供強大的算力支持。
金融更是香港最大優勢，「新質生產力」涉及龐大的資金需求，香港可以信貸融資支持科技創新，釋放銀行體系支持科技創新的能力。
教育方面，香港擁有5間全球百強大學，也有頂級專家、醫學院、研發中心和實驗室，科研實力雄厚。據大學教育資助委員會「2020年研究評審工作」顯示，八間資助大學逾7成研究項目達到「國際卓越」或以上水準，2成半項目躋身「世界領先」行列，充分展示香港擁有良好基礎研究實力。
可是，要發展新質生產力，香港仍要在多個方面追落後。譬如在科研成果轉化上，目前未算突出。故政府推出「產學研1+計劃」，為大學團隊提供最多1億元資助上限，配對大學或業界資金，推動科研轉化成產品。
此外，在「創新」人才上，也存在缺口。去年《香港創科人才指數2023》報告推斷，從事創科業的人士到2032年估計達到6.5萬人，與《香港創新科技發展藍圖》預期2032年達到10萬人，存在很大差距，政府和業界須思考，如何完善人才政策，吸才搶才育才多管齊下，為香港儲備創新型的優秀人才。
要發展創新優質產業，必須建立產業環境，但這方面也是香港一大弱項，因此要擇優而為。去年《施政報告》提到投入百億設立「新型工業加速計劃」，以支持推進生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技發展。但這些產業是否具備發展「戰略性產業」的條件，配套政策是否有足夠支援，如何能形成可持續發展的產業鏈，仍有待釐清。
特區政府應及早制訂戰略性發展藍圖，研判香港的科研人才和各項成果上的優勢，從而選定有機會突圍而出、能持續開拓優勢領域的產業。同時透過頂層政策設計、法規指引、基礎建設提供支援，例如撥地發展相關專業的產業園區等，鼓勵企業在港投資設廠、發展重點產業。
基於香港市場規模較小，發展創新產業，須尋求大灣區的支援。特區政府當前重點是與內地合作補足短板，推動政策溝通、灣區深度融合，讓香港的基礎研究優勢與大灣區城市的產業優勢更好互補，進一步推動產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，並為內地城市拓展國際化發展途徑，發揮聯通世界的作用。
配合全國發展的大格局，特區政府發展新質生產力，一定要有所取捨，現階段應檢視自身所長，根據實際情況因地制宜，瞄準目標發力，將本港的基礎研究優勢與大灣區城市的產業優勢進行互補，以科技創新驅動生產力，加快取得成就。
蔡晋
