辛正兒 - 減赤路線增信心應使得使為上策 | 社論

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辛正兒

12小時前

時評專欄

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　　新年度《財政預算案》昨天發表，各界關注結構性財赤和財政儲備下降。按財爺預計，2025至26年度的政府整體開支將上升近9%，赤字預測為670億元，數字低於本年度的逾800億，部分原因，是財爺提出「整合並善用政府財政資源」，從6個在帳目外設立的種子基金，回撥約620億元，雖有出動「財技」的意味，但可視為審時度勢，更靈活地運用資源。

　　結構性財赤難解，在於相關經常性開支用於改善民生，而非經常性開支須用於投資未來。經常性開支直接影響市民生活，易出難收，政府只能費盡心思，如凍結公務員薪酬、調查交通資助計劃等小處着手，節流之餘，亦把影響減至最低；而在非經常性開支方面，財爺並無減少基本工程開支，以持續推動建設北部都會區計劃，為香港投資未來。面對兩大掣肘，財爺仍訂出減赤路線圖，預計綜合帳目到2028至2029年起恢復盈餘，而2030年的財政儲備料近5800億元，目的是增強市民和投資者對財政狀況的信心。

　　不過論理財哲學，除了有政府常言的開源節流和量入為出，更重要是實而不華，「應使得使」。即使預算案宣布所有行政、立法、司法機關和區議會全體人員一致凍薪，象徵意義大於實際，公務員長久以來的薪酬待遇較私人市場優厚，予人「易加難凍」的觀感，長遠要檢討和改革公務員的架構，以至指令並監督各部門，必須消除「大花筒」的陋習，方能將公帑用得其所。

辛正兒