23條立法｜政府：新增罪行非為降低入罪門檻 諮詢傳媒界無邀記協 鄧炳強不點名批「無認受性」
發佈時間：18:13 2024-01-31
《基本法》23條立法正進行諮詢，政府今日(31日)先後與人大、政協、金融界及新聞界代表進行解說。律政司副司長張國鈞及身兼「應急反駁隊」隊長的保安局局長鄧炳強，於會後見傳媒，並就多個坊間傳聞作反駁。張國鈞提到，有人認為政府增加多項罪是為了更易入罪，他強調政府絕對不是為了降低入罪門檻，只是為了全面落實《基本法》23條、「5.28決定」及《香港國安法》的要求，建立健全維護國家安全的法律制度及執行機制。
張國鈞 : 市民毋須擔心誤墮法網
張國鈞強調，普通法及《香港國安法》提及的法治原則會繼續適用，在香港法院的定罪門檻是不會改變，控方必須在毫無合理疑點下證明被告人干犯相關罪行，法庭才會將被告人定罪，而且諮詢文件建議的罪行，除了需要證明犯罪的行為外，亦要證明犯罪意圖，例如是明知故犯，因此市民不用擔心會誤墮法網。
今次立法目標是處理其他危害國安行動及活動
針對有討論認為今次立法的罪行，部分與《香港國安法》重疊，當局將來會否對同一人以多條罪行作檢控，張國鈞解釋，《香港國安法》第三章是訂立4類罪行，包括分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪及勾結外國或境外勢力危害國家安全罪，是針對2019年的港版顏色革命中，最為突出的危害國家安全的行動及活動，今次立法目標是處理其他危害國家安全的行動及活動。
他續稱，香港一直以來，若同一行為可構成多於一項罪行，檢控機關可根據檢控守則，按實際案情以選擇一項或多於一項合適的控罪，力求反映被告人的罪責，兼顧檢控的效率及司法的公義，在合理可行情況下控罪的數目應該減少，若法院裁定多於一項罪名成立，都要顧及數罪並罰是不能過重的原則，考慮各項控罪的刑期是否同期、部分同期或全部分期進行，舉例如有一人持槍闖入一人的家中搶劫財物時，該人或涉及嚴重入屋犯法、打劫、無牌管有槍械等罪，最終未必是所有都會被控。
謠傳港人內地犯法會被捉回內地審理 ? 鄧炳強 : 荒謬
鄧炳強亦表示，這兩天聽到很多謠傳，聲稱在港犯法就會送到內地受審，但23條是本地立法，他強調是不會送到其他地方；而有人稱在曾內地犯法，會在香港被捉回內地審理，鄧炳強形容這個說法是更加荒謬，在香港犯法就會在香港處理，從此可看到2019年時，有人用這些謠言「嚇」市民，一再強調這些說法是虛假，並予以譴責。
他續稱，社會更多討論在國家秘密當中，與特區經濟及社會發展有關都是國家秘密，若談論經濟是否犯法，重申觸犯該法例必須是「三連中」，包括無合法權限去披露、相當可能危害國家安全、有意圖危害國家安全，純粹講社會經濟發展是不會犯法。他又透露，有金融界關注若撰寫研究報告講經濟會否犯法，若是自己的訪問，不是政府內部機密資料，就不會犯法。
他亦提到，有法律學者認為「境外干預」罪的字眼含糊，關注有人呼籲沽售港元是否犯法。他解釋，首要是要配合境外勢力，使用不當手段影響中央或香港的決策，沽空同境外勢力無關，無干預效果，是三不中，故不會犯法。
被問到傳媒報道涉及公眾利益是否可獲豁免，鄧炳多重申，無一個人可因為組織、專業或職業獲特權，重申披露國家秘密有三大元素，而公眾利益應否屬於合理辯解會作研究，但強調要是很高的公眾利益，不是滿足好奇心，相信日後縱然有豁免，條件都會很高。
而新聞界講解會中有否邀請記協，鄧炳強表示，政府諮詢主要找有代表性及有認受性的團體，記者提及的團體認為任何人都是記者，就算是一個13歲的小朋友、一個滿口粗言穢語、用鏡頭不停拍攝執勤人員評頭品足的人，該團體都認為是專業記者時，當局認為這是沒有認受性的團體，因此沒有邀請。
記者：郭詠欣
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