禁煙｜政府推多招控煙：研立法禁排隊吸煙 已完稅香煙印識別碼 提高走私香煙罰則
發佈時間：07:30 2024-06-06
政府訂下在2025年將吸煙率降至7.8%的目標，去年就控煙政策諮詢公眾，以邁向「無煙香港」願景，醫務衞生局局長盧寵茂今日舉行記者會，公布控煙策略公眾諮詢結果及下一步措施。《星島》獲悉，政府將提出多項控煙新措施，包括建議立法禁止排隊期間吸煙；研究修例全面禁止另類煙草產品，包括電子煙和加熱煙；提高走私香煙罰則等。
控煙政策︱消息：政府研全禁另類煙、私下分享予未成年人亦違法 「火車頭」一原因難禁止
每枝已完稅香煙印上識別碼
醫衞局去年推出「活力健康 無煙香港」控煙策略公眾諮詢，以4個策略為主軸，包括「管供應、降需求」、「禁宣傳、減引誘」、「擴禁區、免煙害」及「重教育、助戒煙」，向市民提出17個問題，諮詢公眾意見。具體問題包括應否禁止向特定日子後出生人士賣煙、擴大非吸煙區範圍等。
盧寵茂今日下午2時30分在政總舉行記者會，公布下一步控煙措施，海關關長何珮珊、衞生署署長林文健、醫衞局副秘書長李力綱和衞生署控煙酒辦公室主任封螢亦會出席。
消息透露，政府將交代多項短中長期新控煙策略，其中諮詢文件問及是否贊成禁止俗稱「火車頭」的「邊行走邊吸煙」行為，據悉當局研究後認為難以執法，替代方案是立法禁止排隊期間吸煙，局方會研究具體立法框架；規管「火車頭」行為則列入中長期研究。
另一措施是參考海外做法，把每一枝已完稅香煙印上識別碼，令市民更易辨識是否私煙，以加強打擊私煙及白牌煙，並提高罰則加強阻嚇力。目前被定罪的私煙活動不法份子，可最高罰款100萬及監禁兩年，海關日前建議提升至最高200萬罰款及監禁7年。
全禁另類煙草產品 管有亦違法
政府亦會研究修例全面禁止另類煙草產品，包括電子煙和加熱煙，即管有亦違法，當局將詳細研究適應期、執行細節和罰則等。立法會在2021年通過修例，禁止進口、製造、售賣、宣傳另類吸煙產品，包括電子煙、加熱煙產品，惟現行法例下，市民在街上吸食電子煙並無違法。醫衞局去年亦已表明，考慮全面禁止管有電子煙等另類煙草產品。
去年諮詢文件提及，限制對指定年齡層人士出售及提供煙草產品，消息指當局研究修例，日後私人分享香煙予18歲以下人士亦違法。至於備受爭議的禁止向某一日期後出生者售賣煙草產品，當局會視為長遠研究方向，意味短期內不會實行。
此外，世衞《煙草控制框架公約》要求以煙害圖象警示，警告大眾吸煙危害健康，消息指香煙包裝表面的警告標示，將由現時佔表面面積85%，增加至100%。至於法定禁煙區範圍，料擴至體弱多病人士處所外的地點，包括醫院、診所、學校、院舍等。
邵家輝：加煙稅後吸煙率沒明顯減少
《財政預算案》已連續兩年加煙稅，今年2月每支煙稅款即時加8毫，煙草稅佔香煙零售價比例將提升至約70%，逐步邁向世衛建議的煙草稅佔香煙零售價75%。據統計處調查，去年增加煙草稅後，吸煙率有下降跡象，初步數據顯示吸煙率由2019年的10.2%及2021年的9.5%，下降至9.1%。
立法會批發及零售界議員、自由黨邵家輝表示，完善已完稅香煙的標籤制，原則上確實有助打擊私煙，但提醒數據已經很清楚，香港私煙問題十分嚴重，政府過去兩年增加煙稅，相關收入減少之餘，吸煙率卻沒明顯減少，顯示能減少的煙民數目有限，甚至可能已「到頂」，他們極大機會進入了私煙市場，未必是單靠加強執法便可解決。
立法會衞生事務委員會委員管浩鳴認同大部分控煙新措施，例如禁止排隊期間吸煙，有效減少二手煙對公眾的影響，亦支持加強打擊私煙行為，但認為政府要做好宣傳及教育，特別是顧及外來遊客可能有吸煙需要，應增加吸煙區等配套設施。
記者：林劍、陳嘉洛
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