嚴重濫用公屋刑事化︱議員促釐清執法界線 何永賢：輕微商業活動不擾民會先發警告信
發佈時間：17:27 2025-04-17 HKT
房屋局早前向立法會提交《2025年房屋修訂條例草案》，針對濫用公共房屋資源問題提出三大修訂加強阻嚇力，包括刑事化嚴重濫用行為、賦權房委會人員核查可疑人士身份，以及延長相關罪行的檢控時效，預計明年3月31日實施。有議員關注基層生計需求，促請當局釐清執法界線，避免「誤傷」無辜住戶。
房屋局局長何永賢今日（17日）在《2025年房屋（修訂）條例草案》委員會會議表示，自2022年7月至2025年2月底，房委會已收回8,000個被濫用或違約的公屋單位，相當於一條大型屋邨，節省逾80億港元建築成本。她強調，修例旨在向公眾傳遞「絕不容忍濫用」的訊息，並將同步修訂《房屋交通違例事項定額罰款附例》，簡化執法程序以提升效率。
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將用情景化例子讓居民了解新規定
民建聯陳學鋒指出，部分基層居民因生活所需，可能在家進行小手作或小生意，擔心不慎觸犯條例，建議當局提供清晰指引，並在執法時採取警告先行的方式，避免過度滋擾居民。
何永賢回應表示，現行條例刑事化主要針對非自住的嚴重濫用行為，例如業主已移民但仍將公屋放租牟利。至於居民在單位內進行輕微商業活動，若未造成滋擾，當局會先發警告信，給予改善機會。她強調，明年3月新條例生效前，將加強公眾教育，透過情景化例子讓居民了解規定。
對於子女濫用父母公屋的情況，何永賢指若長者確實居住其中且不知情，不會直接追究其責任，而是由上訴委員會按個案公正處理，避免無辜長者受影響。
工聯會鄧家彪問及若公屋住戶在家中帶貨直播，但並未將單位用作商業用途，如貨物交收在屋外進行，且不影響鄰居，是否違規？
何永賢表示，若住戶確實居住在單位內，僅透過網絡工作，且無大量貨物囤積或外人進出交易，則不視為違反公屋條例。然而，若單位變成「鋪頭仔」般頻繁交易，則屬濫用，將面臨警告甚至收回單位。 房屋局副秘書長/房屋署副署長(策略)章景星指，政府除加強打擊濫用外，亦推出多項人性化措施，包括放寬買樓後交回公屋時限、個人申報取代家庭連坐、特殊業權情況寬限。
法律界林新強質疑，條例賦予管理部門過大酌情權，難以界定何謂「嚴重」，恐引發矛盾。此外，條例設有豁免條款，租戶自住時不會被刑事起訴，擔心若租戶「朝行晚拆」轉租單位仍可避過刑責，將削弱條例效力，認為立法意義將大打折扣。
何永賢回應時解釋，刑事化主要針對兩類嚴重濫用行為，一是租戶不在單位居住並藉公屋牟利；二是即使租戶自住，但將部分空間分租他人。至於將公屋用作經營生意的行為，則會按違反現行租約條款處理。
記者：曹露尹
