審計報告｜民航處未正確記錄部分註冊無人機 近7000架仍未核實 部分機身超重
發佈時間：12:33 2024-11-27
【審計報告/民航處/無人機】審計署今日（27日）發表第八十三號報告書，檢視民航處在小型無人機管理方面的表現，涵蓋註冊、訓練、監管及保險等範疇，民航處表示整體接受建議。審計署在報告當中，建議繼續致力促進更廣泛使用小型無人機，民航處表示政府會以循序漸進的方式推行試點項目，以無人機載貨為起點，由近至遠、輕至重，逐漸擴大及豐富無人機的應用場景。
審計署促系統提醒用戶註銷相關無人機註冊
審計署指，民航處需要提醒公眾在申請刪除SUA一站通帳戶時註銷小型無人機的註冊。截至2024年6月，有22個已刪除帳戶仍持有30架有效註冊的小型無人機。審計署建議，系統應在用戶申請刪除帳戶時發出提示，提醒用戶註銷相關無人機註冊。
部分無人機註冊數據異常 3架重量超過7公斤
署方亦建議加強核實小型無人機的註冊，截至今年6月30日，SUA一站通系統登記超過2.4萬架小型無人機，並批准了多項訓練計劃及進階操作許可，惟審核時發現部分無人機的註冊數據存在異常，例如超過6,030架甲二類無人機中，有25架重量數據不符標準，甚至有3架出現重量超過7公斤的錯誤分類。此外，130架無人機存在序號重複問題。審計署建議民航處調查並糾正這些異常數據，同時優化系統的異常辨識功能。
逾1200無人機架逾2年未核實
另外，系統中有大量小型無人機註冊狀態為「核實中」，截至今年6月，系統內仍有6,997架無人機的註冊狀態為「核實中」，其中1,257架已超過24個月未完成核實。雖民航處計劃在2024年11月底前完成處理，但審計署強調需密切監督，以確保及時跟進。
至於獲批准的小型無人機訓練機構方面，審計署建議改善首次申請與續期審核的評核，指出在審核訓練機構申請時，民航處的內部審計清單未有更新，導致審核過程未能全面涵蓋最新規定，如其中1宗申請中，所提交的指引文件沒有涵蓋報告程序和事故處理；另外3宗涉及2個獲批准的小型無人機訓練機構的申請中，所提交指引文件內的報告程序未有訂明報告時限和報告路線。審計署建議民航處更新審核清單，完善審核機制。
審計署指，民航處對訓練機構的監管審計均為預先安排，缺乏突擊檢查。審計署建議採取突擊形式，以加強監管效能，確保訓練機構運作符合要求。
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耗資120萬宣傳 廣告展示時間不足
審計署又指，民航處對推廣活動監管不足。署方指，民航處曾耗資120萬元在多種公共交通工具上進行推廣，但發現部分巴士營辦商未能全面履行合約條款，如廣告展示時間不足或未能提交完整照片作證，建議民航處加強對服務提供者的監管，確保合約執行到位。
另外，審計署在報告當中，建議繼續致力促進更廣泛使用小型無人機，民航處表示，民航處正在現行《小型無人機令》框架下，與業界伙伴和政府使用者研究如何進一步拓展小型無人機的應用，以及進一步加快申請流程。由於不同應用場景對航空器的載重、航程、航時、運行可靠性與安全性要求皆有不同，政府會以循序漸進的方式推行試點項目，以無人機載貨為起點，由近至遠、輕至重，逐漸擴大及豐富無人機的應用場景。
