申訴公署:處理身後事須「來回穿梭」多部門網站 批對家屬帶來雙重壓力 倡設一站式網站
發佈時間:11:45 2024-12-18
申訴專員公署完成有關政府提供辦理先人過世手續相關的公共服務的主動調查行動,並對食環署、衞生署、醫管局及入境處等提出10項改善建議,包括設立一站式專題網站,提供統一資訊,有關部門及機構已接納所有建議。
市民需於各部門網站不同頁面來回穿梭
申訴專員陳積志表示,現時有關辦理先人離世的資訊,放在政府一站通網站下有關「為離世者家屬提供的服務及支援」的頁面,家屬需逐一按連結到相關部門網站尋找資料。惟相關資訊不容易尋找,以死亡登記為例,市民按下「與申請辦理死亡登記有關表格」的連結後,會連接至入境處「出生及死亡登記」的頁面,當中有9份有關出生登記及死亡登記等不同服務的表格供市民下載,市民需花時間於各部門網站內不同頁面之間來回穿梭,才能尋找合適其使用的表格或相關資訊。
家屬面對繁瑣資訊 會感到雙重壓力
公署認為,有關部門應研究設立一個綜合所有服務的一站式專題網站,提供統一資訊。網站內容可包括涉及食環署、入境處、衞生署及醫管局等不同部門的申請程序、清晰的指引、相關的法律程序和所需的文件等,以及常見問題解答。
陳積志指︰「失去至親的痛苦是需要時間來撫平的。但在那段時期,家屬不單止要面對失去親人的悲痛,還要處理繁瑣的各種身後事安排。在這種雙重壓力之下會使到家屬感到無助和徬徨。公署期望,各項公共服務辦理手續的資訊更清晰易明,並可以更容易搜尋到。家屬可以快速找到所需資訊,避免因為資訊不足而產生焦慮和困惑,亦無需擔心遺漏任何重要步驟。」
他又指,在公署開展此項主動調查行動後,公署欣悉食環署在今年11月推出「身後事專題網站」,集中提供有關綠色殯葬以及與食環署提供的服務的相關資訊。公署建議,其他相關部門及機構,包括入境處、衞生署及醫管局等,應以食環署牽頭設立的網上平台作為基礎,研究進一步設立一個真正跨部門的一站式專題網站,並附設相關電子服務申請,利便家屬更快捷地完成相關流程,免除他們需親身前往不同部門辦事處申請及辦理各項服務所帶來的不便。
建議在食環署「身後事專題網站」基礎上設立一站式專題網站
公署亦建議有關部門加強電子化服務,公署調查主任湯俊彥表示,曾有先人家屬透過食環署的電子系統遞交有關辦理編配可續期新骨灰龕位的申請後,系統卻不能處理同日火化個案的核證工作,家屬須親自到食環署轄下的辦事處核對死亡文件及繳交費用。經公署介入後,食環署已於上月推出「身後事專題網站」,為市民提供綜合平台以處理各墳場及火葬場服務。公署建議政府應在該網站的基礎下,進一步考慮設立一個跨部門及附設其相關電子服務申請的一站式專題網站。
公署又指,當局亦可研究在一站式網站的基礎上開發具個人化的服務,並設立收集及共享資料的功能,如市民可於一站式網站設立個人醫療指示、晚期照顧及殮葬形式等各項安排。政府亦可藉此建立中央資料庫,將資料儲存在內,以便有關部門及醫管局可基於這些資料,跟進市民身後事的決定。
被問及若家屬為長者,不熟悉電子化操作,公署有何建議。陳積志表示,希望當局舉辦多些講座宣傳,幫助市民掌握有關流程;又指有關程序繁瑣,亦有許多法律要求,不容易做到,建議長者可以找專業人士、年輕的親屬朋友及社福機構幫忙辦理。
建議研究增加殮房遺體貯存裝置 制定應變計劃
衞生署數據指,預計到2031年,香港的公眾殮房須提供約1300具的遺體存放量。公署認為,隨本港人口增長和老齡化,衞生署及醫管局應不時檢視殮房使用情況並適時研究增加公眾殮房及醫院殮房的遺體貯存裝置數量,以應對將來可能出現的挑戰。
另外,公署建議各部門應就重大或突發事故而有機會引致有關先人離世手續公共服務的需求急增,研究制定危急應變機制,做好風險管理工作。公署認為,各部門應預先就因應在不同危機處境下提供先人過世手續相關的公共服務,擬訂相關措施並作好協調工作,確保在未來如有需要時以最具效率及快速的方式作出應變。
記者 郭穎彤