財政預算案2025｜陳茂波：不希望過份依賴地價收入發展經濟增收入更重要

更新時間：12:26 2025-02-27 HKT
發佈時間：12:26 2025-02-27 HKT

【財政預算案/賣地收入/樓價】財政司司長陳茂波今早（27日）向立法會財委會簡介新一份《財政預算案》。有議員關注當局可否增加賣地及印花稅收入，陳茂波明言未來不再希望特區政府過份依賴地價收入，而是發展經濟，從利得稅、薪俸稅等各方面增加收入更為重要。

議員關注難取代賣地及印花稅收入

選委界周文港坦言今次預算案很難做，更看到政府是心思細密、非常周全，但他更關注如何更積極進取開源，舉例過往地價及印花稅收入，2021／2022年度地價收入達1430億元，佔當年GDP 16.5%，現在只有3.2%；同期印花稅約1000億元，佔當年GDP 15.6%，但現在只有10.3%，來年估計亦較保守。

他續稱收到不少業界人士反映，今次預算案在其他經營收入著手，包括飛機離境及陸路離境私家車收費等，認為與其在這些位置「左度右度」，關注當局是否可以在相關土地收入及印花稅的份額，可以增加多少少，因為這是香港很難取代的主要收入。

政府目標要市民住得到、住得好

陳茂波表示，希望大家理解過往地價收入作為政府最主要的收入來源之一，以支持其他發展，導致土地供應不足、樓價飛升，市民生活壓力大，故不再希望特區政府過份依賴地價收入，而是發展經濟，從利得稅、薪俸稅等各方面的收入為重要。他強調，最重要有足夠的土地供應及公私營樓宇供應，令市民能負擔到、住得到、住得好，這是政府的目標。

選委界陳月明表示，特區政府於過去數年都錄得較大的赤字，加上未來幾年當局的工程開支會進入高峰期，儘管預算案提出開源措施，亦區分經營帳目及非經營帳目等，關注政府是否有信心三數年後，經營帳目可以平衡預算，而非經營帳目何時可達至收支平衡。

有信心經營帳目2026／2027年度大致平衡現盈餘

陳茂波表示，在這個加強版財政計劃內，是以削減開支為最重要組成部分，同時適度開源，有信心經營帳目到2026／2027年度會大致平衡，以及出現盈餘。至於非經營帳目，他重申要把握時機、把握這個發展的窗口，來為香港未來經濟創造容量，以及培育創科作為主要的經濟發展動力，因此未來在北區的投入會高，根據去年測算在未來5年，平均每年投放900億元，而為了提速發展，當局已加大至每年1200億元投資。

考慮到地價收入，他稱雖然目前住宅物業市場較為平穩，商業物業市場仍需時去消化目前的供應，故決定今年不賣商用地，讓物業市場從平穩中逐步恢復，因此認為中期當中適度發債，是適合做法，以利用市場資金來加速北都及其他公務工程的推進，不失時機地為未來發展創造容量及提供機會，因此綜合帳目會在稍後才能取得平衡。