蔡晋 - 走塑一周年頗見成效 香港環保工作應穩步推進 | CEO有料到
發佈時間：09:30 2025-04-28 HKT
去年4月，香港正式啟動首階段「走塑」政策，對即棄塑膠餐具實施管制。數據顯示，政策實施一年以來，環保署累計收到122宗投訴，其中75%的個案在跟進後改正，只有21間食肆因持續違規被罰款；連鎖餐飲集團更表示，超過80%的顧客主動拒絕外賣餐具，每年減少約6000萬套即棄塑膠流入堆填區。這些數字背後，反映出走塑政策推出後頗有成效，同時顯示出社會對環保理念日趨認同。第二階段，應進一步在環保目標、行業適應與市民習慣之間找到平衡點，穩步推進，令香港真正邁向「綠色生活」。
走塑一年以來，以連鎖快餐店為例，消費者自攜餐具的比例顯著上升，部分餐廳甚至將「無餐具」作為品牌賣點。這種轉變的背後，既離不開環保署的柔性執法——通過警告與教育推動整改，同時亦緣於替代品價格的持續下降：在規模化生產與技術升級的推動下，甘蔗渣餐盒與竹纖維餐具的製造成本近年來呈現下行趨勢。
不過，期間亦反映出部分中小型餐飲店對替代品的接受度有限，很大原因是非塑膠餐盒密封性不足，例如會導致湯水滲漏進而引發顧客投訴。對此，政府強調，第二階段推進的前提是「確保替代品可靠」，這既是對行業的承諾，也是對政策公信力的維護。根據規劃，第二階段將全面禁止銷售塑膠杯、食物容器等9類產品，並禁止餐飲業在外賣中使用這些物品。環保署計劃今年年中與大型連鎖餐飲集團合作，測試替代品的實用性，例如清洗效率和耐高溫性能。這體現了政府穩慎前行的務實態度，避免政策強行推進引發行業反彈。
推行環保理念亦離不開市民行為的轉變。消委會近期發布可持續生活貼士，從關掉電器備用模式到用肥皂替代沐浴露等，建議看似瑣碎，卻直指環保的核心——將理念融入日常習慣，並呼籲通過經濟激勵引導行為。例如，建議餐廳為自攜餐盒的顧客提供折扣，推動可重複使用餐具的流通。這類「行為經濟學」策略，既降低了個體的參與門檻，也為企業創造了差異化競爭的機會。
企業的角色同樣不容忽視。面對「走塑」政策，部分企業已從被動合規轉向主動創新。例如，有外賣平台與港鐵合作推出的「可重用餐盒計劃」，通過自助租借機和押金返還機制，已累計完成2萬定單，減少27,000個即棄餐盒使用。用戶通過八達通支付押金後，可在指定餐廳使用餐盒，指定港鐵站歸還後自動退款。這一模式不僅降低了市民的參與成本，更通過企業協作構建了可持續的供應鏈體系。較為遺憾的是，該行動已於2024年12月結束。建議政府進一步推廣與資助，鼓勵更多企業以科技創新參與減塑，若能加大對可重用餐盒生產企業的補貼，或提供稅收優惠，將加速替代品的普及並降低成本。
當然，展望未來的香港環保工作仍面臨多重挑戰。首當其衝的是財政壓力。政府近年大力推動減廢回收，每年撥款逾8億港元支持相關項目，但在財赤背景下，資源分配必須更注重成本效益。例如，「生產者責任計劃」若擴展至膠樽和紙包飲品，需避免過度依賴公共資金，轉而通過市場化機制激勵生產商承擔回收責任。與此同時，廚餘回收網絡的擴建也需兼顧效率。儘管今年《財政預算案》承諾增撥1.8億港元增設智能回收桶，但若缺乏配套宣傳與社區協作，設備閒置的風險仍將存在。
更深層的挑戰是將環保從「政策要求」升華為「社會文化」。首階段「走塑」通過管制與罰款建立了初步秩序，但長遠來看，唯有培養市民的內在認同，才能確保綠色生活的可持續性。例如可以在香港中小學推廣「零垃圾零廢棄校園活動」，令學生從小學起參與垃圾分類實踐，最終形成代際傳遞的環保意識。對香港而言，類似的系統性教育投入或許比單純擴大管制範圍更具深遠意義。
整體而言，香港「走塑」一周年，從減塑數據看，每年可減少數千萬件塑膠垃圾；從社會反應看，市民與企業的參與度超出預期。至於第二階段的順利推進，仍要考量實際情況，進一步完善替代品供應鏈和鼓勵市民逐步轉變習慣。環保本就是一場不能急於求成的馬拉松，既需要有政府政策的堅定引領，也需要有對複雜現實的充分考量，如此方能將「綠色願景」轉化為生活日常。
蔡晋
