盧永雄 - 不要不斷搞政改了|巴士的點評

政府公佈完善地區治理改革方案,來屆區議會將由4成委任、4成間選、2成直選產生,未來由民政專員出任區議會主席,突出行政主導,開啟地方行政撥亂反正新一頁。


討論區議會改革,我覺得有兩個重要問題:


一、地方行政是工具還是目標?1979年,當英國人知道中國會在1997年收回香港,急急腳在1982年推出區議會選舉,在1985年開始舉行立法局選舉,埋下「民主抗共」根苗。在英國人眼中,區議會選舉只是工具。


全國人大在1990年制定《基本法》,第97條列明香港可以設立非政權性的地區組織,就地區事務諮詢以及提供文化康樂、環境衛生等服務。在國家的憲制安排中,搞地區行政本身就是目標,要有諮詢和服務兩大功能,當中沒有甚麼重大政治職能,更不能發展為「民主抗共」的踏腳石。


今次政府推出的區議會改革強化地區治理,明顯是回歸《基本法》的初心。


二、不斷搞政改還是聚焦民生?坊間討論區議會的組成,其中一個觀點是若認為直選成份不足夠,未來還可以再增加。表面看,這個意見溫和折衷,但卻引來要不斷地檢討的期望。我認為無論是2021年的完善政制或2023年區議會改革,都不應該視為很快要檢討的權宜之計,這裏涉及幾個問題:


政改本身就是動亂之源。香港已回歸26年,期間的幾場政改都觸發動亂,特別是有人刻意利用街頭示威來逼政府進行激進改革,大家不得不承認,政改本身就是動亂之源。


自由民主不是社會的唯一目標。以激進手法爭取普選者,全盤接受西方所灌輸的價值,以民主自由作為社會的唯一目標,更不惜犧牲所有事情來去爭取。例如在社會上製造動亂脅逼政府,或者在議會上用拉布的方式去癱瘓政府。其實,除了民主自由之外,穩定發展也是重要,甚至更為重要的價值。


如今世界適逢大變,美國要阻止中國挑戰其全球霸權,壓制中國發展的手段,無所不用其極。所有涉及香港、台灣或者新疆的議題,無論是真議題還是假議題,都可以被利用為攻擊中國的工具。香港的地方行政,就不要繞着西方的民主論去轉,區議會不再成為激進政治的溫牀,搞好地區服務,已是邀天之幸了。
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盧永雄
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