多管齊下引才造血 有助推動整體經濟
為提升本港生育率、優化人口結構、並引入人才加強競爭力，新一份《施政報告》多管齊下推出多項短中期措施，成效如何暫難定斷，但起碼踏出了重要一步，對整體經濟環境或多或少有推動作用。
在搶人才、搶企業方面，政府成立「人才服務辦公室」、擴大「高端人才通行證計劃」大學名單、放寬越南等新興市場的人才簽證，又落實「資本投資者入境計劃」，以及放寬在港就讀的非本地研究生做兼職工作的限制。
這些措施，對於擴闊人才網絡，吸引海外年輕人留港發展，方向正確。未來可繼續爭取放寬本科生的兼職工作限制，除可補充相關行業勞動力，亦可讓留學生增加對本地社會的認識，吸引他們畢業後留港。但要注意的是，非本地職專畢業生持續增加，長遠或加劇就業市場的競爭，建議相關計畫只限於部分缺才行業的學科。
《施政報告》也提出下學年開始，將八大院校非本地生學額倍增至四成，「一帶一路獎學金」名額增加五成，香港博士研究生獎學金計劃名額亦會逐步增加。又致力把「北部都會區」發展成北都大學教育城，這些措施都有利將香港打造成國際專上教育樞紐，充實本港人才庫。
針對優才的置業需求，政府宣布對樓市印花稅減辣，合資格專才來港置業的辣稅由原本「先徵後退」改為「先免後徵」，相信絕對有利吸引各地人才來港。聽聞《施政報告》宣讀當日，已有不少外來人才買樓，地產界估計人才帶來的潛在置業剛性需求，至少有約8萬人。
就搶企業方面，《施政報告》引入公司遷冊制度、吸引海內外龍頭企業到港設立總部；及放寬外國來港派駐人員「一簽多行」北上內地等，都是可取之策。同時藉着企業聘請及培訓本地人手，有望為勞工市場帶來新氣象。
此外，政府又重啟「資本投資者入境計劃」，新調整的3000萬港元門檻，料可吸納一批有實力的投資移民，有助香港吸引大量的財務資源和專業人才，以增強香港資產及財富管理、金融等界別的發展優勢，相信此計劃將成為吸引家族辦公室落戶香港的有效工具。
在提升生育率方面，政府推出鼓勵生育組合拳，從現金、住屋、教育、託管等全方位作出鼓勵，包括史無前例通過新生嬰兒二萬元獎勵金、提高與居所有關的稅項扣除最高限額，以及優先選樓和配屋計劃，支持新生家庭；通過增加公營輔助生育服務名額和新設扣除稅項，支援輔助生育；通過增加在職家庭津貼和提升幼兒照顧服務，支援在職家庭；通過為期五年的家庭教育推廣資助計劃，促進家庭教育。
正如官員所言，2萬元獎勵金不過是「利是」，更重要是利用組合拳，營造有利環境，傳達出政府鼓勵生小孩的信息。而讓這些家庭優先選配公營房屋，並提高新生家庭與居所相關的稅項扣除最高限額至12萬元，亦是有效回應雙職家庭的需要，相信有助減輕家長經濟負擔，提升市民的生育意欲。不過，生育政策要長時間才能判斷成效，要扭轉連番破底的出生率，還需很多其他因素配合，包括商家的積極配合，如僱主推出育兒友善政策，都能相互加乘。
總體而言，政府派錢鼓勵生育，加碼吸引人才，方向正確，但仍需防範部分措施被濫用。對於各類搶人才措施，當局應定時檢討有關機制，長遠做好配套政策，且除了吸引外地人才，亦應積極挽留中產專業人才，為年輕人提供向上流動機會。同時本港也要繼續保持作為國際大都會的基本要素，維持一國兩制下的獨特性，這樣才有條件吸引更多全球各地人才到來發展，促進經濟。
蔡晋
