李秀恒 - 降級動搖美霸主地位|恒聲集

8月1日3大國際信貸評級機構之一的惠譽(Fitch)將美國主權信貸評級由「AAA」下調至「AA+」,原因是該機構認為美國關鍵財政指標持續惡化,而且債務和赤字在未來3年內預計只增不減。

其實早在2011年,美國由於在野的共和黨對奧巴馬希望舉債推動的政策不滿,拒絕通過立法並觸及債務上限,儘管最後共和黨同意批准調高債務上限,但信貸評級機構標準普爾將美國評級由最安全的「AAA」級降至「AA+」級,本次惠譽降級對美國而言已非先例。那麼,評級下降對美國而言有甚麼影響呢?

我們需要認識到,國家債務與個人債務有很大的不同,並不需要追求完全的收支平衡。擁有貨幣主權的國家可以通過加稅、發行貨幣等獨特手段,來償還向公眾、企業、外國政府或國際機構發行債券籌措而來的資金。在本質上,債務亦是資產的組成部分。

事實上現代國家普遍存在債務,日本、意大利、希臘等國的債務佔GDP比重,長期居於世界前列。根據布魯金斯學會的經濟學家計算,新冠疫情影響下,2020年全球債務總額上升30%,達到佔GDP的263%,而政府債務上升了13%,達到GDP的97%,其中發達經濟體更是上升16%,達到GDP的120%。

以長年債務比例全球最高的日本為例,其債務佔GDP的比重在2023年來到226.1%,但這本身並不一定代表國家經濟出現問題,只要政府負債大部分非外債,主要融資對象為本國公民及企業,而且能夠合理管理和運用這些債務,還款能力得到保證,國家仍然可以保持穩健的經濟運行。

然而美國情況有些特別,一方面,美元是全球最主要的國際貨幣,美國作為第一大經濟體,其債券也是全球最主要安全避險資產之一,其信評降級將影響美國政府發行債券融資的成本,影響公共服務的提供,進而引發投資者信心下降,導致投資者減持美國債券或尋求其他安全避險資產,還可能在全球範圍內引發金融危機;另一方面,隨著舉債規模的攀升,利息支出亦如雪球般越滾越大,按現今增長速率計算,10年後美國政府每年光是支付利息,就要耗費將近1.5萬億美元,一旦出現債務違約,美國的經濟政策、財政紀律、國家信譽將遭受嚴重的質疑,繼而損害美國在貨幣、金融、經濟等領域的霸主地位。

香港經貿商會會長

李秀恒

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