大棋盤|公務員薪酬難「加足」 幅度料調低 議員指財赤嚴重:公僕應共渡難關

更新時間:10:50 2024-05-17
發佈時間:10:50 2024-05-17

公務員薪酬趨勢調查結果出爐,扣減遞增薪額後,高、中、低級公務員薪酬趨勢淨指標分別是4.01%、4.32%及5.47%,工會形容加幅合理,但有人力資源顧問批評基層加幅逾5%脫離現實。政府連續兩年錄千億財赤,要勒緊褲頭縮減開支,有立法會議員甚至要求公僕減薪,政界預料今年最終加幅會調低,難「跟足」淨指標數字。

公務員薪酬調整幅度取決於六大因素,包括薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、政府財政、生活費用變動、職方對薪酬調整要求及公務員士氣,須由行政長官會同行政會議審批。

2021年淨指標負數 政府最後凍薪

每年調查出爐後,倘薪酬趨勢淨指標呈正數,例必有工會要求要跟隨淨指標加薪。不過,政府反覆強調淨指標非唯一考慮因素,繼去年安排公務員事務局常任秘書長梁卓文現身記招解說後,昨日亦有同樣安排。他不厭其煩重申淨指標並非政府建議加幅,須一併考慮六大因素,更明言「未必一定跟隨淨指標」。

事實上,行會不跟淨指標調薪不乏例子,例如2021年疫情時,多個公務員團體杯葛薪酬趨勢調查,質疑經濟不正常下,調查結果滯後及難客觀反映實況,最終該年調查繼續,淨指標全為負數,但政府最後只決定凍薪,未有減薪。不過,今年淨指標數字不俗,公務員工會自然希望按淨指標「加足」。

巨額財赤下,一直有聲音要求公務員減薪,惟財政司司長陳茂波早前指,公僕薪酬影響私人市場,不希望政府舉措為「打工仔」帶來負面影響。選委界議員管浩鳴月初在《預算案》辯論要求公僕減薪,他昨指政府連年赤字,財爺預料兩、三年後可恢復收支平衡,希望公務員與市民共渡難關,凍薪或至少調低加幅。

按慣例,低層及中層公務員加薪幅度將按較高者劃一,若兩者同樣加5.47%,對政府財政負擔亦不少。管浩鳴指本港經濟差,加幅逾5%與私人市場有明顯落差,即使政府「加足」,私人機構亦難以跟隨,「經濟差,出面的老闆都無錢」。

行會成員、工聯會吳秋北指,行會過往審視六大因素決定最終加幅時,確實未必跟足薪趨調查結果,但個人不希望相差太大。金融界議員陳振英則指,本港經濟正在復甦,按機制訂出的加薪幅度合理,但笑言銀行業今年也沒有5%人工加幅,要視乎行會如何平衡社會接受程度、公共財政等因素。

至於高才通計劃有否拉高中高層公務員的薪酬指標,當局稱關係不大,但行會成員湯家驊指,過去一年輸入人才計劃,有個別行業外來工作者明顯增加,部分僱主高薪請人,勞工市場整體薪酬出現波動,未必能全面準確反映勞動市場情況。據他了解政府亦注視到此現象,他會持續向政府反映關注。

聶風

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