大棋盤｜公務員薪酬難「加足」 幅度料調低 議員指財赤嚴重：公僕應共渡難關
發佈時間：10:50 2024-05-17
公務員薪酬趨勢調查結果出爐，扣減遞增薪額後，高、中、低級公務員薪酬趨勢淨指標分別是4.01%、4.32%及5.47%，工會形容加幅合理，但有人力資源顧問批評基層加幅逾5%脫離現實。政府連續兩年錄千億財赤，要勒緊褲頭縮減開支，有立法會議員甚至要求公僕減薪，政界預料今年最終加幅會調低，難「跟足」淨指標數字。
公務員薪酬調整幅度取決於六大因素，包括薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、政府財政、生活費用變動、職方對薪酬調整要求及公務員士氣，須由行政長官會同行政會議審批。
2021年淨指標負數 政府最後凍薪
每年調查出爐後，倘薪酬趨勢淨指標呈正數，例必有工會要求要跟隨淨指標加薪。不過，政府反覆強調淨指標非唯一考慮因素，繼去年安排公務員事務局常任秘書長梁卓文現身記招解說後，昨日亦有同樣安排。他不厭其煩重申淨指標並非政府建議加幅，須一併考慮六大因素，更明言「未必一定跟隨淨指標」。
事實上，行會不跟淨指標調薪不乏例子，例如2021年疫情時，多個公務員團體杯葛薪酬趨勢調查，質疑經濟不正常下，調查結果滯後及難客觀反映實況，最終該年調查繼續，淨指標全為負數，但政府最後只決定凍薪，未有減薪。不過，今年淨指標數字不俗，公務員工會自然希望按淨指標「加足」。
巨額財赤下，一直有聲音要求公務員減薪，惟財政司司長陳茂波早前指，公僕薪酬影響私人市場，不希望政府舉措為「打工仔」帶來負面影響。選委界議員管浩鳴月初在《預算案》辯論要求公僕減薪，他昨指政府連年赤字，財爺預料兩、三年後可恢復收支平衡，希望公務員與市民共渡難關，凍薪或至少調低加幅。
按慣例，低層及中層公務員加薪幅度將按較高者劃一，若兩者同樣加5.47%，對政府財政負擔亦不少。管浩鳴指本港經濟差，加幅逾5%與私人市場有明顯落差，即使政府「加足」，私人機構亦難以跟隨，「經濟差，出面的老闆都無錢」。
行會成員、工聯會吳秋北指，行會過往審視六大因素決定最終加幅時，確實未必跟足薪趨調查結果，但個人不希望相差太大。金融界議員陳振英則指，本港經濟正在復甦，按機制訂出的加薪幅度合理，但笑言銀行業今年也沒有5%人工加幅，要視乎行會如何平衡社會接受程度、公共財政等因素。
至於高才通計劃有否拉高中高層公務員的薪酬指標，當局稱關係不大，但行會成員湯家驊指，過去一年輸入人才計劃，有個別行業外來工作者明顯增加，部分僱主高薪請人，勞工市場整體薪酬出現波動，未必能全面準確反映勞動市場情況。據他了解政府亦注視到此現象，他會持續向政府反映關注。
聶風
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