預算案︱議員促強化香港優勢應對美國關稅戰  重新檢討開學津貼安排

【財政預算案2025/立法會/預算案】立法會大會今日（17日）續會，繼續就《2025年撥款條例草案》恢復二讀辯論。有議員促香港要強化優勢應對美國關稅戰；有議員要求當局重新檢討開學津貼安排；更有議員要求政府檢討回撥各項基金的重要性。

梁美芬：面對貿易戰 財爺任重道遠

經民聯梁美芬指政府有千億元赤字，對於「財爺」必須開源節流表示理解及支持，但要提醒政府在過程中要重視方式、方法，向市民解說，避免受影響人士反彈。她提到美國發動全球貿易戰，其中要針對是中國包括香港及澳門，形容「山雨欲來風滿樓」，「山雨」已經來到了，認為全世界都在看中國及香港如何去應對，「財爺」是任重道遠。

她認為「財爺」今天最重要的責任是守護「一國兩制」，當中最重要是香港作為自由經濟體，是香港很重要的生存之本，更是國家所需，目前更是國際所需，香港最重要是緊跟國家、配合國家的大策略。她指香港要強化風險管理，盡快進行數字港元經濟，以及鞏固國際化的優勢。

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朱國強：資助額「話減就減」是雪上加霜

教育界朱國強期望政府在減赤時，亦應投資未來，對於來年基礎教育開支預盤全線下跌，特別是學前教育的開支減幅達百分之7，深感憂慮。他表示，對於不少早已經是「蝕住做」的幼稚園來說，面對學齡人口持續下跌，資助額「話減就減」無疑是雪上加霜，雙重打擊。

他主動提到新學年不再有2,500元開學津貼，家長負擔加重，如學校加學費隨時令學校面對學生流失的營運風險，若不加學費、或加幅追不到開支的增長，學校只能縮緊開支，壓低教師薪酬，令資深教師流失，影響教學質素，形容這樣的局面是削減教育開支必然的結果。

他認同以往開學津貼如派錢的做法應需檢討及優化，曾建議政府於下學年先將津貼減半，再按情況作不同額度的替代方案，但當局「企硬」、寸步不讓，形容只看到減赤的「長官意志」，但看不到與民共議、有商有量，無奈地就要共度時艱，對此感到失望。

黎棟國倡下定決心取消過時公務員職位

新民黨黎棟國表示，《基本法》列明香港財政要「量入為出」，即使出現財赤，都要在一段時間中恢復財政平衡，今年預算案正就此下了苦功，例如根據用者自付原則，檢視政府隧道及主要幹道的收費，以及收取各項人才及資本投資者入境計劃的申請費及簽證費。

針對擬削減1萬個公務員職位，他認為當局應該提出更多相應的應對措施，包括下定決心取消所有過時的職位，更要仔細考慮「局署合拼」，如果今天做不到，希望當局可詳細解釋理據。他指當局更要強化公務員的自理能力及管理，善用現有資源做適當的調撥，在不增加資源之下，優化公務員福利，藉此可招募及保留優秀的公務員。

陳凱欣：夾心階層承受衝擊最大

選委界陳凱欣表示，以前庫房充裕的時候，政府可以「派糖」幫助不同基層市民減壓，面對近年比較不理想的情況，「財爺」都出動過一系列的逆周期措施，但到今年除了延續去年審慎理財的主旋律，更加要開源節流。她指市民明白政府難以年年「派糖」，「但今年可以話係一係唔中，一中就連環受創」，特別提到夾心階層所承受的衝擊是最大。

她對政府擬回撥「公私營協作基金」是否好的決定有所憂慮。她指這個基金性質特殊，而醫管局推行公私營協作計劃多年，是要善用私營市場力量減輕公營系統服務的壓力，經多年運作後基金仍有108億的結餘，且每年的投資回報均可承擔數億元的相關項目推行，即是政府及醫管局毋須每年再投放資源去支持公私營協作計劃，假如基金被回撥，計劃開支將由政府及病人去承擔，促當局值得再深思熟慮。

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梁熙冀加大力度推動生育

民建聯梁熙表示，社會十分關注政府檢討公營醫療資助架構和水平，提及當局早前公布一個方案，直言「一說完之後，可以說是一石激起千層浪。」不少基層市民擔心會不會付多了錢，令到自己有病不敢看醫生 。他又指，香港現時最重要的工作就是要拼生育，強調人口增長絕對是一切社會發展的基礎，各行各業深受勞動力不足的影響，認為預算案就推動生育方面的政策着墨不多，稱「如果可以再加多一點力度，相信對社會會有更多鼓勵作用。」

他表示，現時政府各個政策局對本港人口政策有不同理解，亦未能整體配合現時對人口政策的方向，例如勞福局、商經局大力地向內地及海外搶人才 ，但教育局有殺校、減資助的措施，形容「一系列的措施難免會讓家長百上加斤」，令人覺得部門之間有政策上的矛盾，故希望當局未來可以有一個更清晰、更一致的人口政策及目標 。他亦強調特區政府要善於因應國際局勢作出轉變，才可帶領香港在複雜多變的國際形勢下打贏這場「生死之戰」。

陸頌雄籲慎防「人心赤字」

工聯會陸頌雄表示，面對千億財赤，其實很多市民都是心中有數，理解政府要過緊日子削減開支。他認為關心財政赤字的同時，更加要小心政策操之過急導致「人心赤字」。他提及「人心赤字」意指由於削減開支導致影響民生而招致民怨，甚至一向支持政府群眾都會感到失望無奈。

陸頌雄認為今次預算案的最大爭議，就是在「零諮詢」的情況下突然取消2,500元的開學津貼，不單令很多家長大失預算，更提及澳門政府近日就0至3歲的嬰幼兒每個月為家長提供1,500元的育兒津貼，直言「令人質疑政府取消開學津貼是不是和鼓勵生育的政策背道而馳呢？」

陸頌雄強調「再窮都不能夠窮教育」，指出當局為配合「資源效率優化計劃」，額外節省百分之二經常開支，同時又額外節省40億元，即總共62億元，成為眾多的政策局之中削減資源最多的一個 ，當局解釋是由於學生人數減少所致，但事實上教育開支佔本地生產總值不足4%，不單止遠低於經合組織國家的比例 ，也略低於全國的4%的標準 。

李慧琼籲企業要以國家整體利益優先作考慮

全國人大常委、民建聯李慧琼表示，現時國家的金融安全、經濟安全是迫在眉睫，稱「大家要意識到美國壓制我們的格局已經形成，而且這個格局是不會改變，因此全港市民，無論你是哪個階層，都應該全力支持國家打好這場貿易戰。」

她又指，近日社會熱議商界在商業考慮和國家考慮的時候應如何處理，特別提及有企業正考慮出售港口 ，她再次呼籲相關企業「在現在這麼緊張的國際關係，港口絕對是戰略性的交易，相關企業要以國家整體利益優先作為考慮，並與國家保持一致 。」

李慧琼表示，所有企業都應該明白國家發展得好，企業才能夠同時發展得好，成為參與者和得益者，故期望相關企業能夠以國家大局為重，中止可能影響國家發展或者安全的一些交易，共同維護國家的核心利益 。

林新強：法律界發展是香港經濟重要基礎

法律界立法會議員林新強表示，他本來不想在今天討論法律行業的發展，直言「講嚟講去三篤屁，年年差不多一樣，講到口乾特區政府都不理我。」他明白法律行業的發展可能不是財政司司長的管轄範圍，不過法律界的發展其實是香港經濟的重要基礎 ，在一國兩制下香港的普通法制度是本港經濟發展的核心優勢，強調「香港法律界是香港所有經濟活動的『潤滑劑』 」，特區政府搞不好法律界的發展，不夠法律專業人才，八大中心不會搞得好 。

邵家輝：公務員多做一步可緩財赤

自由黨立法會議員邵家輝表示，英國桌球手奧蘇利雲透過「優才計劃」成功移民香港，並在本地開設桌球室，稱「每一間桌球室起碼請二、三十人」，但曾面對牌照申請程序緩慢的問題，需要等待長達半年才能開業，他讚賞消防、康文署等政府部門期間加快牌照審批，稱「每一個公務員做多一步的話，相信香港的財政赤字很快可以解決。」

陳學鋒：兩蚊兩折影響「長車長搭」長者

另一名民建聯議員陳學鋒表示，政府早前就長者2元乘車優惠作調整，他指收到很多住在偏遠地區的長者反映，措施雖然處理一些「長車短搭」的問題，但當局一刀切的做法，令不少長者受影響。他以長洲、南丫島等離島居民為例，只能坐船到醫院接受診症，直言「不知道司長、局長知不知道現在船費是多少錢呢？」陳學鋒表示，往來離島的單程船票起碼都要20到30元，有關政府調整會加重他們的出行成本，他希望政府能夠為「長車長搭」的乘客採用先長者價再打兩折 的優惠，以減輕負擔，同時鼓勵長者出行，帶動銀髮經濟的動力。

陳曼琪：嚴控公務員培訓、差旅和辦公經費

選委界陳曼琪則認為律政司應加強向國際宣傳「港資港法港仲裁」、加快推出國際法律人工智能大模型、增設「法律科技設備免稅額」、優化司法人員薪酬福利制度，將高院或以上和區院或以下分兩級制，挽留及吸引司法人才，同時亦可整合醫療和文旅資源發展高端養生旅游，推動跨境養老金融，促進智慧養老產業，發展銀髮經濟。

對於現時財赤，陳曼琪認為可以嚴格管控公務員培訓、差旅和辦公經費，利用科技提升服務效率，同時亦可嚴控非緊急工程開支，例如暫延或縮減110所公廁翻新計劃。
 

記者：郭詠欣、黃子龍