財政預算案|酒店房租稅2008年起停徵 旅遊業界:現階段不應增經營成本

更新時間:06:55 2024-02-23
發佈時間:06:55 2024-02-23

政府財政緊絀,《財政預算案》如何「開源」備受關注。剛過去的春節黃金周,錄得合共約143.6萬旅客人次訪港,其中有125.5萬人次內地旅客;2023年過夜旅客平均留在香港3.6晚,較疫情前3.1晚增加16%。政府2008年起停收酒店房租稅,當時估計庫房每年減少4.7億進帳,現在重徵酒店房租稅是否可行?

業界認為當前經濟不景氣,酒店經營面對龐大壓力,不應重徵針對酒店或旅客的稅項。亦有賓館業人士呼籲,政府應着手打擊劏房問題,減低賓館經營的競爭。

日本、澳門有類似酒店房租稅

酒店房租稅是對酒店及旅館住房徵收的稅項,收取的金額是客人所付房租的3%。不過在2008年,時任財政司司長曾俊華提出免收該稅項,目的是進一步促進旅遊業的發展,加強本港酒店業競爭力,同時亦可節省酒店和賓館的行政成本。立法會通過修例,同年7月1日起將房租3%的稅項減至0%,變相停徵酒店房租稅。

翻查紀錄,政府2007年在酒店房租稅所得利潤為4.5億,當時全港有140間酒店,合共提供接近5.2萬間酒店房,另有511間賓館合共超過5000間房間,酒店入住率超過9成。到去年11月,酒店數字已翻倍至321間,共有逾9萬間房,入住率達87%,超過2019年的疫前水平。連同1300所賓館共1.1萬間房間,本港目前酒店及賓館房數超過10萬間,倘若重徵同樣份額的酒店房租稅,收益將較當年收停時所預算的更多。

除香港以外,日本多個地區、澳門都有類似酒店房租稅的稅項。以東京都為例,會向酒店經營者徵收宿泊稅,按每間房間租金收取100日圓至150日圓(折合約5.3至7.9港元)稅項,相關稅項在2019年為東京都政府帶來27億日圓(約1423萬港元)收入。澳門設有旅遊稅,向包括酒店、賓館、舞廳、夜總會、按摩院及桑拿浴室等徵收稅項,稅率為所支付服務費的5%。不過澳門政府由去年起,豁免二星級酒店、經濟型住宿場所等場所稅收,以配合政府鼓勵發展經濟型住宿的旅遊政策。

旅遊促進會反對:不應推出轉嫁旅客措施

旅遊促進會總幹事崔定邦表明不贊成重徵房租稅,他提到本港許多酒店的實際利潤未必有3%,稅項對這些經營者而言相當嚴苛。他又指,香港在疫後開關已比其他地區遲,業界需要空間喘息,認為政府理應投放資源幫助旅遊業,而非推出有機會轉嫁到旅客的措施,因此不建議重徵稅項。他指酒店業面臨人手不足、經營困難,不應再增加其營運開支。

香港旅遊業賓館聯會主席劉功成則強調,賓館經營受到近年劏房問題打擊嚴重,與其重推酒店房租稅,政府理應推出「劏房稅」,將劏房經營納入規管。他指上述做法具懲罰作用,且能增加政府收入,「劏房仲多過賓館」。

記者:王偉邦

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