預算案2025｜社福機構被削開支 孫玉菡：措施不至於令機構停止營運
發佈時間：11:54 2025-03-05 HKT
【財政預算案2025/社福/綜援/長者生活津貼/開支】《預算案》提出，2027/28年度累計削減政府經常開支7%，當中包括社福開支。勞工及福利局局長孫玉菡相信，隨著政府對社福機構一系列的鬆綁措施後，有信心能幫助中小機構面對減幅。
孫玉菡今（3月5日）在電台節目表示，部分社福開支，例如綜援及長生津等不會削減，而社福機構的撥款就需要削減，但政府會協助中小型社福機構承擔4%開支，削減幅度降至3%。
孫玉菡稱有鬆綁措施 包括善用儲備
他指日前與社福機構見面及討論有關措施時，氣氛友善，一方面要削減資源，但亦要有鬆綁措施，包括善用儲備，一般過往儲備是逐年計，機構需要每年將超出水平的儲備回撥社署，將來機構可以在5至6年後才一次過計算儲備，讓機構可以在削減資助的最初一兩年作出儲備，做好規劃為未來使用。本港社福機構儲備達到40億元，如何善用是應該正視的課題。其他措施包括檢討機構未來幾年的服務協議，減少重複匯報及行政程序等。
他認為，措施不至於使機構停止營運，因為社福機構並非商業機構，他們會想辦法去營運，例如青年服務的機構，早上較空閒，可以為長者提供服務等。
狄志遠稱社福機構「無得做」
被問到削資源會否令社褔界人才流失，孫玉菡認為，每間機構都各自有規劃，社褔機構都希望留住人才，現時社褔面對的困難是流失較大，請人困難，有很多辦法可以度過資源優化計劃，如何創造空間，他以方程式為喻，指不何只何左邊的程式，右邊的如果做到平衡，創造更多空間。至於會否因削資源無可避免地出現前線人員減少的情況，孫玉菡表示，據理解社褔機構並無這意慾，他認為毋須做這種對立式判斷。
不過，社福界立法會議員狄志遠在另一電台節目表示，社福機構未來幾年累計削減經常開支7%，不少機構形容「無得做」，定必影響服務，未來可能要「減人頭」或減薪，又指削減開支7%相等於17億元，即約3500名社工。他指機構不至於會倒閉，但服務人手、範圍會受影響。
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強調非開啟「兩蚊兩折」自動調整機制
另外，新一份財政預算案提出將二元優惠方案調整為「兩蚊兩折」，車程以240程為上限，10元以上車費付兩折車費。孫玉菡強調，今次調整並非自動調整機制，今次調整引入兩個概念，限程及「兩蚊兩折」，「無話自動調整，至於將來政府會不會因應當時情況再做調整，我哋唔可以完全否定」，如有需要會再作調整，但他認為，現時作出相關調整後，應該可令計劃的可持續性大大提高。
孫玉菡解釋，今次提出的方案是應對去年財政司司長要求檢討，建基於兩個政策目標所作出的平衡，包括維持現有兩元乘車原意，鼓勵長者多些出行，及令政府在財政上可持續承擔。
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至於何時落實實施日期，他指，「兩蚊兩折」措施不遲於2026年9月落實，現正與八達公司商討，但牽涉的不單只是系統更新，亦因全港有逾1.7部八達通機，散落全港，要作出穩妥安排；若能加快，會盡快通知。
人才入境計劃申請收回成本合理
新一份《財政預算案》提出，各項人才及資本投資者入境計劃，將收取600元申請費，孫玉菡指，人才計劃已推行兩年多，相當受歡迎，每年不同計劃共有超過20萬宗，當局在審核個案時過程嚴謹，所以需收回成本合理，而申請費訂為600元，相對鄰近地區仍算具競爭力。
對於全國政協副主席、前行政長官梁振英在社交媒體表示，過去兩年政府各項人才入境計劃接獲逾40萬宗申請，質疑當局是否有足夠人手，確保申請人呈交的資料真實。孫玉菡表示，政府人手一定足夠，每一宗申請都會認真批核，每一宗不同計劃有不同要求，舉例如專才計劃，是由老闆申請，而高才通則是自己申請，每個計劃都有很清晰要求，透過各項人才計劃申請來港者，都要符合特定條件及取得相應證明，若牽涉學歷證明，申請者需取得第三方認證，確保學歷真實無誤。入境處亦會仔細核對申請者的非稅務收入，強調當局在批核個案時，過程會十分嚴謹，因為政府要投入不少資源，因此要收回成本。
他又提到，高才通計劃的目的是希望引入高端人才，但對方能否留港，涉及多種因素，是自然淘汰過程，如果可以留港打拼當局非常歡迎，但如果因為種種原因認為不合適，亦可以和平分手，但他們無論創業及工作能力都強，過程只會對香港有益，不會用到香港的褔利，只會是消費。
