企管達人——金管局戴敏娜不要「奪命金」

       雷曼迷債後肩負起改革重責的香港金融管理局,近年成立銀行操守部門,頻繁宣傳存款保障、推出指引,又正研究明年全面實施「私銀專業框架」,增銀行「高管」透明度,由上而下,洗去「大得不能推倒」的舊文化。銀行操守部門助理總裁戴敏娜,是個自小充滿正義感的人,她未來要將保障客戶的意識,滲入「賓架」培訓,甚至改革「跑數」文化,不要「奪命金」。記者:童傑攝影:關偉華
      雷曼迷債後全球掀起金融改革風,一○年初,金管局也成立監管銀行操守部門改革金融,其時擁律師背景、十五年來向銀行業提供法律意見的戴敏娜,獲升任該部門助理總裁,參與制訂指引。
      數年前外國要向銀行「動手」,卻因銀行體系影響之巨,「大得不能推倒」(Too Big to Fail),阻力大至未能大刀寬斧改革,而金管局要同時面對銀行、商人等不同力量,反抗力量同樣難以「推倒」。在這情況下,要維護市民權利、令消費者了解保障,又要確保金融交易透明、強化銀行操守,戴敏娜的工作一點不易。
      不過自她上任後,金管局頻繁推出指引,在存款保障、私銀專業框架、金融消費者教育三大範疇均有着墨,至今已漸見成績。
      ○六年始推行的存款保障,在戴敏娜推行的宣傳下,公眾認知已領先國際。今年八月,她以「包點」為題,打造成電視廣告,她亦多次「落區」宣傳,冀能將保障意識滲透至社區。據金管局調查,七成八受訪者已知受到保障,七成六人更了解保障金額上限可達五十萬元。
      金融消費者教育,近年受國際關注,金管局今年亦與經濟合作及發展組織(OECD)等,以此為題,召集逾四十位國際金融監管人、一百二十多位學者、專家等,首次雲集香港研討。戴敏娜說,金管局監察金融交易,並無審批(product approval)機制,只倚靠交易的透明度,如要改善,便要從銀行及教育着手,「例如指引銀行不能濫權,要對消費者公平等。」除了由下而上的改革,自言充滿「正義感」的她,未來更要改變銀行文化,將客戶權益,直接加進銀行營運的「方程式」內,自上而下改革,「外國甚至已討論到『激勵結構』(incentive structure),想改革『跑數』的營運方式,擺脫電影《奪命金》所指的惡果。」
      她上任後,金管局首要推行銀行管理層招聘透明化,然後是增加專業培訓,「過往銀行請高層,也有向我們申請,今年金管局決定開始抽查,與面孔在港較陌生的應徵者會面,了解對方背景。」會面計劃今年八月推行,來年更會研究引進銀行高層培訓,「馬來西亞央行,會強制銀行董事上培訓班,我們則會先參考市場上有沒有類似課程,或者先諮詢銀行有否做內部培訓,沒有的話,或鼓勵高層參與坊間培訓課程。」
      雷曼後國際貨幣基金組織(IMF)推行的「金融部門評估規劃」(FSAP),明年會再來華評估,據悉會有十八項核心原則,引入本港金融業。
      企管達人 本報記者
      


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