李秀恒 - 各國踴躍加入金磚|恒聲集

8月22日,由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國組成的金磚國家集團(BRICS)領導人在約翰內斯堡舉行會議,除了探討最被重視的擴員議題之外,應對氣候變化、擴大發展中國家的發展機遇、改革全球治理體系、給予發展中國家更大的發言權等亦被納入討論。

8月24日BRICS正式宣布,包括阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋在內的6個國家,將於明年1月1日成為金磚成員。換言之,從2024年開始,金磚國家佔全球面積的比例將從30.56%上升至37.31%,人口比例從41.04%上升至46.22%,而GDP(2021年)佔比則從25.61%升至28.31%,預示BRICS的代表性及影響力將會越來越廣泛。

或是出於對集團發展穩健程度與可持續性的考慮,而且峰會尚有其他議程安排,本次僅正式宣布增添6個成員。事實上,根據本次峰會的東道國南非所透露的消息,目前有超過40個國家希望加入金磚集團,其中有22個已經提出正式要求。南方國家為甚麼如此踴躍參加金磚集團呢?

二戰後建立的世界秩序標準已經運行多年,尤其在經濟層面更是以美國為主導,以布雷頓森林體系為核心,雖然國際經濟整體運行順暢,但不可否認的是發展中國家面對多重挑戰。

一來,發達國家在戰後獲得巨大的經濟利益,掌握先進的科技和管理經驗,而相對而言由於前殖民地或戰亂的影響,國內經濟社會的發展受到阻礙;二來,由於在國際貿易中必須依賴美元,不夠充足的美元儲備容易造成外匯危機;三來,不少發展中國家在向IMF或世界銀行尋求貸款以求實現經濟發展時,往往面臨諸多苛刻條件和不低的利率,例如需要犧牲一些長遠有利而短期收益低的基建民生項目,導致這些國家陷入債務危機;此外,不公平貿易、技術轉移困難、資源掠奪、肆虐3年的疫情等,又進一步加劇發達國家和發展中經濟體的貧富差距。

隨著中國、印度、巴西等發展中國家的經濟崛起,金磚集團GDP在全球佔比與日俱增,而且發展中經濟體面臨類似發展挑戰,彼此合作的空間和利益出發點基本一致,這一點從過去14年的峰會從未有BRICS領導人缺席就能看出。

南方國家逐漸看到重塑戰後國際經濟秩序的可能性,加上金磚集團機制對各成員而言更為公平、合理,因此希望能夠透過參加金磚集團,擴大經濟合作和貿易往來,從而在全球治理體系中獲得更大的發言權和影響力,自然無可厚非。

香港經貿商會會長

李秀恒

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