大棋盤｜行會成員出席率 連續4年「無人問津」
發佈時間：09:04 2025-04-11 HKT
立法會財務委員會一連數日舉行特別會議，審核2025/26開支預算，議員今年合共提出近3900條書面問題，創下近4個立法年度新高。每年特別財委會，皆是讓議員、傳媒及公眾更好了解政府政策細節的機會，例如部門人手編制、開支、措施成效等，這也是立法會行使監察政府職能的重要體現。
議員提問範圍廣泛，由公共財政、公務員薪酬、18區日夜繽紛開支，到2元乘車計劃、「牛肉乾」數目、訪港旅客數字等，包羅萬有。今年勞福局及文體旅局成為「大戶」，合共接獲逾720條提問。不過，近年個別政府部門逐漸變得「乏人問津」，議員甚少提問，例如過去4年已沒人問及行政會議非官守議員的出席率。
行政會議作為行政長官智囊，協助特首作出決策，每周開會一次，目前行會有16名非官守議員，每月酬金約85000元。行會奉行集體決議，會議內容必須保密，在董建華和曾蔭權任特首年代，政府一直不公開行會成員出席率，即使有傳媒查詢，當局亦以機密為由不提供。不過自2014年起，政府開始提供數字，讓外界得知誰人最勤力或缺席最多，以及避席次數。
翻查紀錄，對上一次有議員在特別財會問及行會出席率已是2021年，分別是鄭松泰及梁美芬，數字顯示2018年至2020年間，絕大部分行會成員出席率達九成以上。不過改制後的立法會，至今未有人就此提問。
行會相關提問，在財政總目下屬特首辦常秘的管制人員分項。其實不止行會，近年議員就審計署、申訴專員、廉署的提問亦偏少。行會召集人葉劉淑儀向筆者表示，行會成員出席率不影響行會整體開支，她沒具體統計自己出席率，過往缺席主要是因為外訪。她強調，行會成員工作不止是周二會議，還有周一的預備會，召集人也要主持每月一次與社會賢達交流的午餐會，以及代表政府出席不同儀式。
行會成員湯家驊則指，理論上行會會議安排及內容是機密，不能公開，但未聽過出席率是機密。他稱據個人初步統計，每年最多缺席3至4次會議，主因是遇上法庭案件工作或休假。
有資深議員私下表示，沒聽聞當局有「溫提」減少提問有關行會出席率問題，認為既然出任行會成員，「大家都預咗外界會好關心你表現。」他估計，較大機會是議員助理準備題目時沒此意識，議員本身重視程度也不高。曾任中策組首席顧問的劉兆佳則指，行會既然是特首私人顧問，特首對他們的表現和作用應該最清楚，也會有要求，倘有人經常缺席會議，相信特首也不會讓該人繼續留在行會，因此認為公開出席率與否並非重要。
不過，近年社會關注立法會、區議會的出席率和表現，甚至是發言次數，而行會成員的權力、地位更高，同樣涉及公帑，公眾希望了解其值勤表現，也是合理不過的要求。
行會秘書處昨晚回覆指，行會於2022年7月至去年12月共舉行88次會議，討論了472個項目。行會非官守議員在此期間的出席率為85%至99%，與上一屆行會的出席率87%至99%相若。至於因涉及利益衝突而須避席的總次數為146次。
聶風
